(八)進一步保障和改善民生
“治國有常，而利民為本?！泵裆B著民心、連著發(fā)展，體現(xiàn)社會公平，經(jīng)濟越發(fā)展，越要注重保障和改善民生。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。辦好教育，才能充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，才能占領未來發(fā)展制高點。進一步提高財政教育支出占公共財政支出比重。大力實施學前教育三年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園656所。完成城鄉(xiāng)義務教育標準化學校建設2314所。辦好高中教育，發(fā)展職業(yè)教育，加快推進皖江城市帶職業(yè)教育規(guī)劃和皖北職教園區(qū)建設。不斷提高高等教育質(zhì)量，支持合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)建設。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，高度重視、真情關(guān)懷農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童的教育和成長，進一步解決進城務工人員隨遷子女平等就學問題。實施12個試點縣農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。加強校車安全管理。加固改造校舍248萬平方米，全面完成中小學校舍安全工程。
促進就業(yè)和增加居民收入。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好重點群體就業(yè)工作，完成就業(yè)技能培訓30萬人。全面實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃，著力增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體。穩(wěn)步提高最低工資標準，推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立健全進城務工人員工資支付保障制度，完善職工工資正常增長機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。
加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補助標準由每人每年200元提高到240元，省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合住院補償比例普遍上調(diào)lO個百分點。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設，做好重大傳染病防控和大病救助工作。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本辦醫(yī)。強化基層衛(wèi)生人才隊伍建設，加快建立全科醫(yī)生制度。
健全社會保障體系。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善社會保險接續(xù)辦法，加強社會保險擴面征繳，規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，擴大社會保障“一卡通”應用。完善社會救助體系。發(fā)展慈善事業(yè)。
推進保障性安居工程建設。新增保障性安居工程40萬套，基本建成25萬套，其中竣工15萬套以上。認真落實用地指標、建設資金和支持政策，強化工程質(zhì)量終身責任制，完善分配、管理和退出辦法，確保公開公平公正。
拓展提升民生工程。今年計劃投入540億元，實施33項民生工程。農(nóng)村居民最低生活保障標準、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)補助標準和重度殘疾人生活救助標準均提高10%以上。建立健全資金籌措機制，加強項目管理和考核績效評估，完善工程類項目建后管養(yǎng)長效機制，確保民生工程成為民心工程、德政工程。
統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。實施全民健身計劃，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好第五屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標賽。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題。提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。加快建設社會養(yǎng)老服務體系。加強民族宗教工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用，做好科普、檔案、地方志、參事文史等Z-作，加強外事、僑務、港澳臺、地震、氣象、地質(zhì)、測繪、老齡、紅十字會等工作。深化全民國防教育，支持駐皖部隊現(xiàn)代化建設，加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，扎實開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。繼續(xù)做好援疆援藏工作。
(九)積極推進社會管理創(chuàng)新
加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，必須健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。
著力夯實基層基礎。堅持社會建設和管理重心下移，提高基層社會管理能力。深入推進社區(qū)綜合管理體制改革，鼓勵社會組織參與社區(qū)建設，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，全面實行居住證制度。
維護群眾切身利益。加強社會穩(wěn)定風險評估，完善涉及群眾切身利益的重大決策和重大項目社會公示、聽證等制度。加強信訪工作創(chuàng)新，開展領導干部大接訪活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，扎實推進信訪積案化解。鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，健全聯(lián)系群眾的長效機制。堅決糾正損害群眾利益的行為，有錯必糾，絕不姑息。
加強公共安全體系建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，突出交通運輸、建筑施工、煤礦及非煤礦山、特種設備等重點行業(yè)和領域，加大隱患排查治理力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。加強應急處置力量建設。
加快建設信用安徽。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加強誠信教育，加大對守信行為的鼓勵保護和對失信行為的約束懲戒。
(十)加強政府自身建設
實現(xiàn)科學發(fā)展，必須始終加強政府自身建設，不斷推進政府管理創(chuàng)新，保持公務員隊伍的純潔性，努力提高推動科學發(fā)展的能力和水平。
牢固樹立執(zhí)政為民理念。政府的全部工作都要立足于人民、服務于人民。堅持正確的政績觀，保持工作的連續(xù)性，多做打基礎、利長遠的工作，多辦順民心、惠民生的實事。堅持從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，主動回應群眾關(guān)切和期待，幫助群眾解決實際問題，不斷提高群眾的滿意度和幸福感。
全面提升依法行政水平。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，推進法治政府建設。完善行政決策程序，提高決策科學化、民主化水平。規(guī)范執(zhí)法行為，推進文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。加強政務服務體系和電子政務平臺建設。推進網(wǎng)絡問政。
切實提高政府行政效能。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設服務型政府。深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項。進一步提高公務員素質(zhì)，推進政府績效管理。大興求真務實之風，講實話、辦實事、求實效，提倡講短話、開短會、行短文，堅決摒棄形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假和做表面文章。
扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力健全長效機制，全面開展廉政風險防控工作。加強政務公開，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強領導干部經(jīng)濟責任審計，加強對政府重大投資項目的審計監(jiān)督，深化工程建設領域突出問題等專項治理。深入推進節(jié)約型機關(guān)建設，嚴格控制“三公”消費。嚴肅查處各種違法違紀案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。
各位代表!
科學發(fā)展任重道遠，美好安徽催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共安徽省委的領導下，緊緊依靠和團結(jié)全省人民，開拓進取，埋頭苦干，為加快建設美好安徽而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！