首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2012年預算報告

2012年03月30日15:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 四川省 財政預算支出 收支平衡 超收收入 經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 教育 社會保障 文化 就業(yè) 

2．優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。2012年省級公共財政預算新增財力全部用于民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共財政預算支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。在預算支出總額912.8億元中，民生支出達到551.89億元，占支出總額的60.5%，比上年提高0.9個百分點；產(chǎn)業(yè)支出達到117.6億元，占12.9%，比上年提高0.1個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出達到119.1億元，占13%，比上年提高0.6個百分點；行政成本性支出124.21億元，占13.6%，比上年下降1.6個百分點。

3．保障重點需要。確保農(nóng)業(yè)、教育、科技三項法定支出增幅高于省級財政經(jīng)常性收入增幅，全力保障其他各項重點支出需要。按照《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》有關(guān)文化建設(shè)投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的要求，文化方面投入增長57.9%；貫徹中央扶貧工作會議精神，加大綜合扶貧投入力度，2012年省級財政安排農(nóng)村綜合扶貧資金173億元，增長35.1%，其中安排扶貧專項資金11億元，增長38.4%。

省級財力安排分科目情況是：

農(nóng)林水事務81.18億元，增加17.7億元，增長27.9%。主要用于新村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險保費補助，支持“再造一個都江堰灌區(qū)”和大中型水利工程、中小河流治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

教育支出107.36億元，增加24.65億元，增長29.8%。主要用于義務教育經(jīng)費保障機制配套、免費教科書、“職業(yè)教育攻堅計劃”、民族地區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育、實施“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”、“學前教育三年計劃”、貧困家庭及涉農(nóng)專業(yè)和秦巴山區(qū)中職學生免學費、中小學“校安工程”、高?；瘋斦勓a、提高高校生均經(jīng)費水平等方面。

科學技術(shù)17.99億元，增加4億元，增長28.6%。主要用于實施重大科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品培育、技術(shù)創(chuàng)新工程試點等重大工程、支持產(chǎn)業(yè)及應用技術(shù)研究與開發(fā)、重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制和技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃、支持省屬科研院所事業(yè)發(fā)展等方面。

文化體育與傳媒34.64億元，主要用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省級文物保護及維修、基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視 “村村通”工程運行維護、博物館紀念館免費開放、“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)、體育運動員訓練及參賽等方面。

社會保障和就業(yè)192.48億元，主要用于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助、就業(yè)再就業(yè)補助、優(yōu)撫對象生活補助、自然災害救災救濟、國有企業(yè)破產(chǎn)改制補助、孤兒生活補助等方面。

醫(yī)療衛(wèi)生76.62億元，主要用于完善群眾健康安全保障體系、“民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助、基本和重大公共衛(wèi)生服務、實施國家基本藥物制度、艾滋病等重大傳染病防治、支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和城市社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面。

節(jié)能環(huán)保12.13億元，主要用于退耕還林、退牧還草補助、天然林保護工程、節(jié)能減排、環(huán)境保護和污染治理、支持重點生態(tài)工程項目建設(shè)和淘汰落后產(chǎn)能等方面。

資源勘探電力信息等事務48.66億元，主要用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)改造、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等方面。

商業(yè)服務業(yè)等事務16.16億元，主要用于支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、開放型經(jīng)濟發(fā)展等方面。

住房保障支出30.05億元，主要用于農(nóng)村危房改造工程、廉租住房建設(shè)、公共租賃住房補助、棚戶區(qū)改造工程等方面。

一般公共服務77.23億元，國防3.18億元，公共安全35.51億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務4.51億元，交通運輸59.69億元，金融監(jiān)管等事務1.58億元，國土資源氣象等事務13.76億元，糧油物資儲備事務7.8億元，預備費12億元，國債還本付息支出1.96億元。

省級政府性基金預算的安排情況是：政府性基金預算收入71.7億元。其中：農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入10.3億元；文化事業(yè)建設(shè)費收入2.3億元；地方教育附加收入1.1億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費收入18億元；森林植被恢復費6億元；大中型水庫庫區(qū)基金收入3.5億元；彩票公益金收入12.4億元；國家重大水利工程建設(shè)基金收入6億元。按照收支平衡和對應安排的原則，相應安排政府性基金支出預算71.7億元。

以上省級預算草案，請予審查批準。省級87個部門2012年部門預算已報送大會，請予審查。

四、關(guān)于2012年的財政工作

2012年是推進“十二五”規(guī)劃實施、促進我省又好又快發(fā)展的重要一年。各級財政部門將牢牢把握“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，認真貫徹落實省委的決策部署，繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制，全面落實“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”的各項政策措施，進一步加大民生和社會建設(shè)投入，大力支持加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（一）貫徹落實積極的財政政策。一是促進投資穩(wěn)定增長。保持合理的政府投資規(guī)模，積極爭取地方政府債券資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類政府性資金，優(yōu)先保障重點在建、續(xù)建項目資金需求，加大對水利、交通、民生、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)的投入。二是落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。落實提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)負擔的各項政策，延長對小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。落實好各項稅費減免政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。按照中央要求，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規(guī)范公路收費，減輕企業(yè)和社會負擔。三是支持擴大消費需求。實施更加積極的就業(yè)政策，推進收入分配制度改革，完善社會保障體系，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，促進農(nóng)民增收，增強城鄉(xiāng)居民消費預期和能力。支持商貿(mào)流通體系建設(shè)。四是落實穩(wěn)定物價各項政策。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支持力度，增加主要農(nóng)產(chǎn)品供應保障能力。推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加強重要商品物資儲備和投放。進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，落實好對低收入群體的補助政策。

（二）著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力支持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，大力支持“1525”成長型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，全面落實推進“兩化”互動發(fā)展的各項財稅政策。二是支持提高科技創(chuàng)新能力。加大對科技基礎(chǔ)研究、應用研究，特別是高新技術(shù)研究以及重大科技成果轉(zhuǎn)化的扶持力度，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動成渝經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū)建設(shè)，大力支持重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，提升區(qū)域綜合競爭實力。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，增加均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高支持發(fā)展和改善民生的保障能力。繼續(xù)落實資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付政策。四是支持節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。加大節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能投入，完善以獎代補機制，支持發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。完善節(jié)能減排政府采購政策。推進實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，加強國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，完善草原生態(tài)保護補助獎勵機制。

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