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關(guān)于廣西壯族自治區(qū)2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告
——2012年1月8日在廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
各位代表:
受自治區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將全區(qū)與自治區(qū)本級(jí)2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案提請(qǐng)自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議審議,并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他同志提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于2011年全區(qū)與自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
(一)2011年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
預(yù)計(jì)全區(qū)財(cái)政總收入2833.05億元,財(cái)政總支出2571.19億元。收支相抵,年終滾存結(jié)余261.86億元,其中專款結(jié)轉(zhuǎn)234.67億元、凈結(jié)余27.19億元。
全區(qū)財(cái)政總收入構(gòu)成為:(1)一般預(yù)算收入947.59億元,完成預(yù)算的110.9%,增長(zhǎng)22.7%(按財(cái)政部統(tǒng)一口徑計(jì)算,全區(qū)經(jīng)常性財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)10.6%);(2)轉(zhuǎn)移性收入1825.46億元,其中:上級(jí)補(bǔ)助收入1572.93億元,上年結(jié)余收入234.02億元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4.00億元,調(diào)入資金14.50億元;(3)政府債券收入60.00億元。
(注:2011年全區(qū)組織財(cái)政收入1542.49億元,完成年初計(jì)劃的111.1%,比上年增長(zhǎng)25.5%,圓滿完成了自治區(qū)黨委、政府確定的1500億元收入奮斗目標(biāo)任務(wù))
在全區(qū)一般預(yù)算收入中,稅收收入完成644.64億元,同比增加(以下簡(jiǎn)稱“增加”)110.77億元,增長(zhǎng)20.7%。其中:增值稅86.13億元,完成預(yù)算的98.1%,增加8.65億元,增長(zhǎng)11.2%;營(yíng)業(yè)稅240.75億元,完成預(yù)算的101.1%,增加33.31億元,增長(zhǎng)16.1%;企業(yè)所得稅85.48億元,完成預(yù)算的119.6%,增加26.56億元,增長(zhǎng)45.1%;個(gè)人所得稅29.41億元,完成預(yù)算的95.2%,增加3.56億元,增長(zhǎng)13.8%。
2011年全區(qū)稅收收入結(jié)構(gòu)圖 [單位:億元,(占%)]
非稅收入完成302.95億元,增加64.83億元,增長(zhǎng)27.2%。非稅收入中,專項(xiàng)收入30.44億元,完成預(yù)算的113.7%,增加7.77億元,增長(zhǎng)34.3%;行政事業(yè)性收費(fèi)收入95.64億元,完成預(yù)算的125.1%,增加30.57億元,增長(zhǎng)47.0%;罰沒(méi)收入29.74億元,完成預(yù)算的95.6%,減少1.55億元,下降5.0%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入75.61億元,完成預(yù)算的120.8%,增加9.45億元,增長(zhǎng)14.3%;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入53.11億元,完成預(yù)算的207.5%,增加17.24億元,增長(zhǎng)48.1%;其他收入18.41億元,完成預(yù)算的109.7%,增加1.35億元,增長(zhǎng)7.9%。
2011年全區(qū)非稅收入結(jié)構(gòu)圖 [單位:億元,(占%)]
2011年全區(qū)一般預(yù)算支出結(jié)構(gòu)圖 [單位:億元,(占%)]
預(yù)計(jì)全區(qū)一般預(yù)算支出2545.30億元,完成年度預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算”)的91.6%,增長(zhǎng)26.8%。其中:一般公共服務(wù)323.31億元,完成預(yù)算的91.4%,增長(zhǎng)20.3%;公共安全140.21億元,完成預(yù)算的92.2%,增長(zhǎng)12.0%;教育452.81億元,完成預(yù)算的93.2%,增長(zhǎng)23.4%;科學(xué)技術(shù)27.82億元,完成預(yù)算的93.0%,增長(zhǎng)28.4%;文化體育與傳媒38.02億元,完成預(yù)算的93.3%,增長(zhǎng)16.0%;社會(huì)保障和就業(yè)250.80億元,完成預(yù)算的91.8%,增長(zhǎng)15.5%;醫(yī)療衛(wèi)生234.38億元,完成預(yù)算的90.5%,增長(zhǎng)41.6%;節(jié)能環(huán)保54.07億元,完成預(yù)算的84.6%,下降15.5%,主要由于中央該項(xiàng)補(bǔ)助比2010年有所減少,以及各市縣為完成“十一五”時(shí)期節(jié)能減排工作任務(wù)2010年相應(yīng)加大該項(xiàng)投入;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)129.07億元,完成預(yù)算的93.9%,增長(zhǎng)24.3%;農(nóng)林水事務(wù)310.90億元,完成預(yù)算的92.0%,增長(zhǎng)19.5%;交通運(yùn)輸241.40億元,完成預(yù)算的93.2%,增長(zhǎng)157.6%,主要由于中央車購(gòu)稅同比增支較大以及繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入因素;資源勘探電力信息等事務(wù)89.01億元,完成預(yù)算的94.1%,增長(zhǎng)27.4%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)24.37億元,完成預(yù)算的96.4%,下降17.4%,主要由于2011年中央已停止實(shí)行汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新政策;金融監(jiān)管等事務(wù)支出8.05億元,完成預(yù)算的93.3%,增長(zhǎng)649.4%,主要是自治區(qū)為扶持農(nóng)村金融發(fā)展安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金,以及桂林市撥付桂林銀行增資擴(kuò)股資金;國(guó)土資源氣象等事務(wù)38.73億元,完成預(yù)算的87.5%,下降0.4%,主要由于一次性因素導(dǎo)致上年基數(shù)較大(中央從海域使用金安排補(bǔ)助我區(qū)海監(jiān)執(zhí)法船舶購(gòu)置及自治區(qū)配套合計(jì)3.00億元);住房保障支出107.40億元,完成預(yù)算的83.6%,增長(zhǎng)82.2%,主要是各地認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府有關(guān)文件精神,積極籌措資金大力支持我區(qū)32萬(wàn)套保障性住房和20萬(wàn)戶農(nóng)村危舊房改造建設(shè);糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)13.60億元,完成預(yù)算的93.5%,增長(zhǎng)13.5%;國(guó)債還本付息支出12.82億元,完成預(yù)算的94.4%,增長(zhǎng)98.3%,主要由于增加安排償債準(zhǔn)備金用于償還中央代理發(fā)行地方政府債券和金融機(jī)構(gòu)借款;其他支出40.35億元,完成預(yù)算的82.6%,下降37.0%。農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出增長(zhǎng)均高于全區(qū)經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)10.6%的幅度。
需要說(shuō)明的是,按財(cái)政部口徑計(jì)算,2011年全區(qū)財(cái)政民生支出1922億元,增長(zhǎng)38.4%,占當(dāng)年全區(qū)一般預(yù)算支出的比重為75.5%,同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。