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4.專項轉(zhuǎn)移支付收支及結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況。
當年中央下達我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助609.28億元，自治區(qū)對市縣專項轉(zhuǎn)移支付補助586.02億元。
自治區(qū)本級滾存結(jié)余中，?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)為63.41億元。
（三）2011年全區(qū)與自治區(qū)本級政府性基金及國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
1.全區(qū)與自治區(qū)本級政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2011年,全區(qū)政府性基金預(yù)算總收入850.82億元，其中：當年基金收入586.20億元，上年結(jié)余收入216.02億元，上級補助收入48.60億元。當年政府性基金預(yù)算支出623.39億元。收支相抵，年終滾存結(jié)余227.43億元。
自治區(qū)本級政府性基金預(yù)算總收入149.76億元，其中：當年基金收入53.21億元，上年結(jié)余收入47.95億元，上級補助收入48.60億元。當年政府性基金預(yù)算支出39.08億元，補助下級支出58.66億元。收支相抵，年終滾存結(jié)余52.03億元。
2.自治區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算實施情況。
在2009-2010年試點工作基礎(chǔ)上，2011年自治區(qū)本級繼續(xù)在自治區(qū)國資委、農(nóng)墾局監(jiān)管（所屬）企業(yè)中開展國有資本經(jīng)營預(yù)算試點。當年收取試點企業(yè)國有資本經(jīng)營收益2.36億元，全額結(jié)轉(zhuǎn)到2012年使用，將統(tǒng)籌用于自治區(qū)直屬國有企業(yè)改革和發(fā)展支出，支持國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
（四）我區(qū)建立完善縣級基本財力保障機制情況
2011年，按照財政部統(tǒng)一部署，我區(qū)積極推進完善縣級基本財力保障機制各項相關(guān)工作。一是完善縣級基本財力保障獎補機制。二是加大對縣級財力支持力度。三是加大縣級基本財力保障機制獎補力度。四是加大配套改革力度。
通過建立完善我區(qū)縣級基本財力保障機制，進一步增強了縣域經(jīng)濟活力，提高了縣級財力保障水平。一是縣域財政收支規(guī)模不斷擴大。二是進一步消化了縣級財力保障缺口。按照財政部制定的支出標準，2013年我區(qū)即可完全消化縣級基本財力缺口。
（五）2011年全區(qū)與自治區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行的主要特點
1.狠抓收支管理，財政運行情況良好。
一是抓好財政收入征管組織工作。二是規(guī)范財政支出管理。由于財稅部門嚴征細管，各級各部門大力支持，全區(qū)財政收支任務(wù)圓滿完成。
2.支持經(jīng)濟發(fā)展，財政職能作用有效發(fā)揮。
一是著力增強投資和消費對經(jīng)濟的拉動作用。二是積極支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。三是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.加大投入力度，民生支出保障有力。
一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。二是進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。三是支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。五是著力支持為民辦實事項目實施。六是全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.立足改革創(chuàng)新，財政體制機制活力明顯增強。
一是全面推行自治區(qū)直管縣財政管理方式改革。二是完善預(yù)算管理制度改革。三是不斷完善對下財政管理體制。四是穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作。
5.注重“兩基”“兩化”，財政管理日臻完善。
一是強化財政管理基礎(chǔ)工作。二是全力推進基層財政建設(shè)。三是扎實推進財政科學(xué)化精細化管理。
（六）落實人大預(yù)算決議有關(guān)情況
按照自治區(qū)十一屆人大四次會議有關(guān)決議，以及自治區(qū)十一屆人大財政經(jīng)濟委員會的審查意見，統(tǒng)籌用好各項資金，推進財政科學(xué)化精細化管理，提高財政資金績效；細化國有資本經(jīng)營預(yù)算，完善預(yù)算編制，嚴格預(yù)算執(zhí)行；著力保障重點支出，不斷加大對涉及民生方面的投入力度；推進財稅體制改革，完善自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付辦法，加大支持擴權(quán)強縣力度，完善縣級基本財力保障機制；順利完成自治區(qū)人大常委會對2010年自治區(qū)本級決算詢問的應(yīng)詢工作，年中向自治區(qū)人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況，并根據(jù)審議意見落實相關(guān)整改措施，有關(guān)情況自治區(qū)人民政府已向自治區(qū)十一屆人大常委會報告。
總體來說，2011年全區(qū)各項財政工作完成較好。這是自治區(qū)黨委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門密切配合、扎實工作的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)財政運行和管理工作中還存在一些突出問題，主要是：一般預(yù)算收入中非稅收入占比偏高，新增地方可用財力有限；部分財政支出項目，特別是政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行率仍需要加快；財政管理仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，資金使用效益尚需進一步提高；部分縣鄉(xiāng)財政仍比較困難，財政運行壓力較大；財力與事權(quán)相匹配的財政體制仍需完善，推進各市縣、城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)均等化任務(wù)相當艱巨。我們將高度重視這些問題，積極采取有效措施，努力加以解決。
二、關(guān)于2012年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算草案
（一）2012年全區(qū)經(jīng)濟財政形勢
從宏觀層面分析，2012年全區(qū)經(jīng)濟財政形勢總體良好，面臨許多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問題。從有利條件看：一是國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，總體態(tài)勢良好，為我區(qū)經(jīng)濟財政發(fā)展提供了良好的大環(huán)境。二是近年來我區(qū)建立了良好的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件，企業(yè)競爭力逐步提高，經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢依然明顯。三是近年來中央和自治區(qū)對促進全區(qū)發(fā)展出臺了一系列支持政策，政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮。四是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以及有關(guān)扶貧開發(fā)的新部署，我區(qū)有望得到更大支持。五是近年來我區(qū)開工建設(shè)的大批項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，將為經(jīng)濟增長和財政增收奠定堅實基礎(chǔ)。六是自治區(qū)第十次黨代會勝利召開，市縣換屆工作圓滿完成，將進一步激勵全區(qū)各族人民推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從不利因素看：一是項目投資建設(shè)面臨資金緊張、征地拆遷難、項目儲備不足、國家放緩審批節(jié)奏等壓力。二是工業(yè)生產(chǎn)面臨缺電、市場波動以及國家出臺能源消費總量控制等制約。三是外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)進出口形勢將面臨全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、人民幣升值壓力持續(xù)增加、原材料和勞動力價格攀升等挑戰(zhàn)。四是保持物價總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，能源、原材料、勞動力價格上漲已成為中長期趨勢，輸入型通脹壓力不會明顯減弱。五是財政減收因素較多，中央將繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅，北部灣經(jīng)濟區(qū)服務(wù)業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策擴大到全區(qū)執(zhí)行，房地產(chǎn)市場調(diào)控減少房地產(chǎn)業(yè)稅收等?？傮w來說，2012年我區(qū)經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長勢頭，有利于財政收入持續(xù)增長。
從支出方面方面來看，2012年新增支出項目多、新增金額大且剛性強，突出體現(xiàn)在以下三個方面：一是要保證機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的增支需求和教育、科技、農(nóng)業(yè)等支出法定增長及財政教育支出占比要求，并確保文化、醫(yī)療衛(wèi)生等支出增幅達到中央有關(guān)規(guī)定。二是要落實好中央和自治區(qū)加大水利設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)、事業(yè)單位績效工資改革、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人員財政補助標準提高、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋等剛性政策。三是要落實自治區(qū)黨委和政府確定的創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作以及其他各項民生政策。此外，還要加大對自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及“兩區(qū)一帶”、交通基礎(chǔ)設(shè)施等支持力度。因此，2012年財政收支矛盾仍將非常突出。