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(二)2011年自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況
預(yù)計自治區(qū)本級財政總收入1957.78億元,財政總支出1890.49億元。收支相抵,年終滾存結(jié)余67.29億元,其中??罱Y(jié)轉(zhuǎn)63.41億元、凈結(jié)余3.88億元。
1.自治區(qū)本級收入預(yù)算執(zhí)行情況。
本級財政總收入構(gòu)成為:(1)一般預(yù)算收入252.29億元,完成預(yù)算的116.9%,增長32.2%(按財政部統(tǒng)一口徑計算,本級經(jīng)常性財政收入比上年增長9.3%);(2)轉(zhuǎn)移性收入1645.48億元,其中:上級補(bǔ)助收入1572.93億元,下級上解收入32.88億元,上年結(jié)余收入35.64億元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4.00億元,調(diào)入資金0.03億元;(3)地方政府債券收入60.00億元(根據(jù)財政部規(guī)定,全區(qū)地方政府債券收入需在自治區(qū)本級預(yù)算反映)。
在本級一般預(yù)算收入中,稅收收入完成179.04億元,增加29.25億元,增長19.5%。其中:增值稅27.56億元,完成預(yù)算的98.1%,增加2.77億元,增長11.2%;營業(yè)稅116.52億元,完成預(yù)算的103.7%,增加17.91億元,增長18.2%;企業(yè)所得稅23.90億元,完成預(yù)算的124.5%,增加7.30億元,增長43.9%;個人所得稅11.07億元,完成預(yù)算的99.7%,增加1.28億元,增長13.1%。
2011年自治區(qū)本級稅收收入結(jié)構(gòu)圖 [單位:億元,(占%)]
非稅收入完成73.25億元,增加32.14億元,增長78.2%。其中:專項(xiàng)收入5.12億元,完成預(yù)算的141.9%,增加1.94億元,增長61.0%;行政事業(yè)性收費(fèi)收入33.84億元,完成預(yù)算的124.6%,增加9.19億元,增長37.3%;罰沒收入8.72億元,完成預(yù)算的103.4%,增加0.92億元,增長11.8%;國有資本經(jīng)營收入15.03億元,增加15.02億元,增長3004.88倍,主要由于壇百高速公路項(xiàng)目68%股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入15億元繳庫因素;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入7.12億元,完成預(yù)算的239.1%,增加4.42億元,增長163.3%,主要由于利息收入增加及國有資產(chǎn)處置收入增加的一次性因素;其他收入3.42億元,完成預(yù)算的118.7%,增加0.65億元,增長23.6%。
2011年自治區(qū)本級非稅收入結(jié)構(gòu)圖 [單位:億元,(占%)]
2.自治區(qū)本級支出預(yù)算執(zhí)行情況。
自治區(qū)本級財政總支出構(gòu)成為:一般預(yù)算支出611.98億元,完成年度預(yù)算的90.6%,增長49.9%;上解中央支出3.99億元;補(bǔ)助市縣支出1222.62億元;建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金21.90億元;地方政府債券轉(zhuǎn)貸支出30.00億元;年終結(jié)余67.29億元。
2011年自治區(qū)本級財政總支出結(jié)構(gòu)圖 [單位:億元,(占%)]
在一般預(yù)算支出方面,按照中央和自治區(qū)的決策部署,自治區(qū)本級進(jìn)一步加大了涉及民生方面的投入。按可比口徑計算,農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出增長均高于本級經(jīng)常性財政收入增長9.3%的幅度。各主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下:一般公共服務(wù)53.65元,完成預(yù)算的90.1%,增加10.07億元,增長23.1%;公共安全40.81億元,完成預(yù)算的90.9%,增加6.51億元,增長19.0%;教育65.03億元,完成預(yù)算的90.8%,增加17.24億元,增長36.1%;科學(xué)技術(shù)12.67億元,完成預(yù)算的94.9%,增加1.80億元,增長16.6%;文化體育與傳媒12.56億元,完成預(yù)算的94.3%,增加1.89億元,增長17.7%;社會保障和就業(yè)60.67億元,完成預(yù)算的90.4%,增加14.40億元,增長31.1%;醫(yī)療衛(wèi)生22.52億元,完成預(yù)算的90.8%,增加2.17億元,增長10.7%;節(jié)能環(huán)保4.34億元,完成預(yù)算的90.5%,減少14.55億元,下降77.0%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)5.34億元,完成預(yù)算的90.1%,增加3.77億元,增長240.8%;農(nóng)林水事務(wù)69.77億元,完成預(yù)算的90.0%,增加0.24億元,增長0.3%(按可比口徑計算增長15.0%,主要由于為落實(shí)財政部實(shí)施縣級基本財力保障機(jī)制的要求,將以往年度撥入自治區(qū)本級專戶核算的動物疫苗購置經(jīng)費(fèi)2.18億元以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金8.00億元,改為直接補(bǔ)助市縣支出,不再反映為自治區(qū)本級一般預(yù)算支出);交通運(yùn)輸188.90億元,完成預(yù)算的90.4%,增加136.84億元,增長262.9%;資源勘探電力信息等事務(wù)26.84億元,完成預(yù)算的90.2%,增加12.12億元,增長82.3%;國土資源氣象等事務(wù)13.22億元,完成預(yù)算的91.0%,增加4.28億元,增長47.9%;住房保障支出8.80億元,完成預(yù)算的86.7%,增加5.21億元,增長145.1%;金融監(jiān)管等事務(wù)支出3.66億元,完成預(yù)算的90.2%,增加3.12億元,增長575.3%;國債還本付息支出8.01億元,完成預(yù)算的100.0%,增加7.01億元,增長701.4%。;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)1.75億元,完成預(yù)算的91.8%,減少3.88億元,下降69.0%(按可比口徑計算增長19.9%,主要由于安排廣西旅游投資集團(tuán)資本金5.00億元從自治區(qū)本級專戶撥付,不在自治區(qū)本級一般預(yù)算支出中反映);糧油物資儲備事務(wù)9.55億元,完成預(yù)算的90.4%,增加1.22億元,增長14.7%;其他支出2.34億元,完成預(yù)算的83.9%,減少5.83億元,下降71.4%,主要由于年初預(yù)留在該科目反映的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千億元產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金已按其支出內(nèi)容相應(yīng)分解到相關(guān)支出科目中。
2011年自治區(qū)本級一般預(yù)算支出結(jié)構(gòu)圖 [單位:億元,(占%)]
3.財政超收及總預(yù)備費(fèi)安排使用情況。
(1)財政超收安排使用情況。當(dāng)年自治區(qū)本級一般預(yù)算收入完成252.29億元,比年初預(yù)算超收收入36.43億元。為落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策,進(jìn)一步保障和改善民生,動用超收29.87億元,具體為:一是增加壇百高速公路股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入相應(yīng)安排的支出15億元;二是增加教育投入6.48億元;三是增加醫(yī)療衛(wèi)生投入5.28億元;四是增加水利投入3.11億元。上述四項(xiàng),自治區(qū)人民政府已于2011年11月以《關(guān)于請求批準(zhǔn)2011年自治區(qū)本級財政超收收入使用計劃的議案》(桂政函〔2011〕295號)報送自治區(qū)人大常委會審批。其余6.56億元全部用于補(bǔ)充增加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
(2)總預(yù)備費(fèi)安排使用情況。年初預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi)4.50億元,其中:預(yù)備費(fèi)和民族機(jī)動費(fèi)各2.25億元。全年動用4.50億元(均已反映在相關(guān)支出科目中),完成預(yù)算的100%。具體動用情況為:農(nóng)村危舊房(含茅草樹皮房)改造補(bǔ)助32000萬元,高等教育基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助7000萬元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)1555萬元,農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1350萬元,三江侗族自治縣丹洲書院和閩粵會館修復(fù)補(bǔ)助1300萬元,捐贈柬埔寨和泰國救災(zāi)物資640萬元,捐贈中國和平發(fā)展基金會原始基金600萬元,中央民族大學(xué)合作共建補(bǔ)助500萬元,自治區(qū)代表團(tuán)贈送龍勝各族自治縣成立60周年相關(guān)禮品經(jīng)費(fèi)55萬元。