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2012年03月30日16:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 合肥市 預(yù)算執(zhí)行情況 民生 三農(nóng)  文化體育 傳媒 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 稅收  

十四、惠民直達工程

惠民直達工程是在總結(jié)過去惠民資金“一卡通”、為民服務(wù)“一站辦”、惠民對象“一線實”等試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將保障惠民政策和資金落實工作分成體制創(chuàng)新、平臺搭建、對象審核、資金發(fā)放和服務(wù)提供五個既相對獨立、又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，形成保障惠民資金及時、足額發(fā)放到位的管理體系。

十五、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是指村民通過規(guī)范的一事一議籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目，政府采取以獎代補、民辦公助的方式，給予適當(dāng)財政獎補。其目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補資金為引導(dǎo)，建立多方投入、共同推進的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。

十六、政策性農(nóng)業(yè)保險

政策性農(nóng)業(yè)保險是指保險公司開展的由政府提供保費補貼的特定農(nóng)作物（水稻、小麥、油菜）和特定養(yǎng)殖品種（能繁母豬、奶牛）的保險。保險的險種主要是關(guān)系到國計民生和國家糧食安全的農(nóng)產(chǎn)品，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策開展其他農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

十七、保障性安居工程

保障性安居工程是指政府為解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難而出臺的一項惠民政策，包括廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房、限價房、各類棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和游牧民定居工程等。其中，廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房又統(tǒng)稱保障性住房。

十八、城鄉(xiāng)居民收入“五年倍增”行動規(guī)劃

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于實施居民收入倍增規(guī)劃的指導(dǎo)意見》（皖發(fā)〔2011〕14號）精神，市委、市政府決定，“十二五”期間在全市實施城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃。

目標(biāo)任務(wù)：力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到37500元，農(nóng)民人均純收入達到14000元。

實施內(nèi)容：一是實施就業(yè)提升工程，著力增加工資性收入。實施更加積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)容量；加快農(nóng)民市民化進程，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級趨勢，提高就業(yè)培訓(xùn)實效；建立健全工資正常增長機制。二是實施創(chuàng)業(yè)富民工程，著力增加經(jīng)營性收入。落實和完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境；建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。三是實施民生普惠工程，著力增加轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；堅持普惠性和公益性原則，減少居民公共產(chǎn)品消費支出；建立健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制，落實和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。逐步提高扶貧標(biāo)準，推進開發(fā)式扶貧。四是實施財富增值工程，著力增加財產(chǎn)性收入。堅持依法行政，加大財產(chǎn)權(quán)益保護力度；優(yōu)化財產(chǎn)性投資環(huán)境，拓寬居民投資理財渠道；積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

考核指標(biāo)：建立城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃考核評價和統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系?？己嗽u價指標(biāo)22項，其中核心指標(biāo)2項，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入；發(fā)展指標(biāo)2項，即地區(qū)GDP增速、非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重；其他增收性指標(biāo)18項。監(jiān)測性指標(biāo)3項，主要分析監(jiān)測居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入分項結(jié)構(gòu)情況，城鎮(zhèn)分類職工年均工資增長情況。

十九、民生工程

2011年，我市民生工程實施工作按照“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的總體思路，通過抓落實、促成效、重創(chuàng)新，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、突出制度建設(shè)、深化項目管理、注重宣傳引導(dǎo)、創(chuàng)新民主參與等方面形成了系統(tǒng)化長效管理機制，有力推進了民生工程規(guī)范、有序、快速實施，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。委托省民調(diào)中心在去年底開展的社情民意調(diào)查中，滿意度達93.98%，比2010年提高了3.73個百分點；知曉度達93.7%，比2010年提高了3.7個百分點。

（一）2011年33項民生工程完成情況

2011年，全市33項民生工程應(yīng)到位資金50億元（中央及省39.28億元，市4.11億元，縣區(qū)6.61億元），實際到位資金50億元，資金到位率達100%，惠及群眾700多萬人。全市政策補助類項目已按序時進度及時足額發(fā)放完畢，共發(fā)放資金15.47億元。工程類項目已批復(fù)建設(shè)點4376個，已開工4376個，開工率為100%；要求當(dāng)年完工項目3936個，已完工3936個，完工率為100%。

1、農(nóng)村居民最低生活保障制度

目標(biāo)任務(wù)：進一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，按規(guī)定標(biāo)準及時、準確、足額發(fā)放補助資金。

完成情況：堅持“低標(biāo)準、廣覆蓋、高要求”，我市農(nóng)村低保工作繼續(xù)提標(biāo)擴面，縣（市）低保標(biāo)準均已超過1200元，市區(qū)提高到3840元。全市保障農(nóng)村困難群眾181475人，累計發(fā)放資金24895萬元，補助資金已按序時進度及時足額發(fā)放完畢。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度

目標(biāo)任務(wù)：逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準，使其達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，2011年分散供養(yǎng)標(biāo)準年人均不低于1800元。

完成情況：我市有農(nóng)村五保45742人，五保供養(yǎng)標(biāo)準統(tǒng)一提高到每人每年不低于1800元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2011年散居供養(yǎng)標(biāo)準為每人每年1800—6240元，集中供養(yǎng)標(biāo)準為每人每年2000—6240元。全市已發(fā)放五保供養(yǎng)資金10039.17萬元，補助資金已按序時進度及時足額發(fā)放完畢，五保對象生活得到切實保障。

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度

目標(biāo)任務(wù)：對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵(特別)扶助，確保獎勵（特別）扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。

完成情況：2011年全市補助14434人1612.31萬元，所有資金均已足額發(fā)放完畢。

4、大中型水庫移民后期扶持政策

目標(biāo)任務(wù)：及時、準確、足額將直補資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。

完成情況：在直補資金發(fā)放上，2011年下達合肥市水庫移民扶持直補資金4077.08萬元，所有資金均已按照相關(guān)政策打卡發(fā)放到人。在項目扶持上，2010年度第一批水庫移民后扶項目共115個、第二批水庫移民后扶項目共78個，都已全部完工。

5、城市低收入家庭住房困難保障機制

目標(biāo)任務(wù)：對城市（含縣城鎮(zhèn)）人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保。

完成情況：租賃補貼發(fā)放情況：經(jīng)申請、審核和公示，合肥市廉租住房配租家庭為20951戶（42766人），共計發(fā)放租金補貼4125.6萬元。

廉租房建設(shè)實施情況：2010年廉租房建設(shè)續(xù)建項目共8個，已全部完工；2011年全市計劃新建廉租住房7個、公共租賃住房52個、棚戶區(qū)改造共35個，均已全部開工。

6、重度殘疾人生活救助制度

目標(biāo)任務(wù)：對符合政策規(guī)定的7071名城鎮(zhèn)重度殘疾人、29554名農(nóng)村重度殘疾人每人每年補助600元，對6228名貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費用補助。

完成情況：完成37676人貧困重度殘疾人的救助任務(wù)，發(fā)放救助金2297.4萬元；全市累計救助貧困精神殘疾人6326人，發(fā)放補助資金339.73萬元。所有資金均已足額發(fā)放完畢。

7、社會（兒童）福利中心建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：進一步建立健全社會福利服務(wù)體系，建設(shè)設(shè)施較完備、功能較齊全的縣級社會（兒童）福利中心。2010年，規(guī)劃新增床位170張（跨年度工程）。

完成情況：2個福利中心均已投入使用。

8、光榮院建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：2010年，規(guī)劃建設(shè)床位數(shù)110張（跨年度工程）。

完成情況：光榮院已竣工。

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