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浙江省2011年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告/全文
2012年04月19日09:26 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 浙江省 政府信息公開(kāi) 工作報(bào)告 主動(dòng)公開(kāi) 申請(qǐng)公開(kāi) 行政復(fù)議 行政訴訟
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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求，由浙江省人民政府辦公廳綜合浙江省各市、縣（市、區(qū)）政府和省政府各部門(mén)的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟的情況，咨詢處理情況，下一步主要工作和措施。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日。本年度報(bào)告的電子版可通過(guò)浙江省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（www.zj.gov.cn）下載。
一、概述
2011年，全省各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹《條例》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范管理，深化公開(kāi)內(nèi)容，健全規(guī)章制度，進(jìn)一步提高了政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要抓手，并列為省政府目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作機(jī)制，重點(diǎn)要抓好涉及群眾切身利益的信息公開(kāi)，促進(jìn)依法行政、陽(yáng)光行政。省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺(tái)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)提高政府信息公開(kāi)水平提出了明確要求。全省各地、各部門(mén)都按要求進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)和任務(wù)。
（二）統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)。省政府辦公廳作為全省政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，加大對(duì)面上工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和督促檢查，加大工作推進(jìn)力度。對(duì)普遍性的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研和分析，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)。如對(duì)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)問(wèn)題，省政府專門(mén)研究，目前，48個(gè)省級(jí)部門(mén)和11個(gè)市實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。省政府督查室還組織了對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況的多次督查調(diào)研，了解掌握具體情況，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。
（三）深化公開(kāi)內(nèi)容。全省各地、各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性，不斷拓寬政府信息公開(kāi)的廣度和深度。一是規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)。按照浙江省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范和實(shí)施指引，不斷健全和完善政府信息公開(kāi)指南和目錄，對(duì)政府信息進(jìn)行規(guī)范化的整理、歸類并及時(shí)公開(kāi)。二是加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府公報(bào)等平臺(tái)的整合作用，及時(shí)、完整地主動(dòng)公開(kāi)各類政府機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)政策、規(guī)劃信息、財(cái)政信息等法定公開(kāi)信息。省政府網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上辦理審批的同時(shí)將辦理過(guò)程全部公開(kāi)并通過(guò)“網(wǎng)上值班室”接待咨詢。三是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)對(duì)公共資金管理使用、工程建設(shè)領(lǐng)域、人事、環(huán)保、物價(jià)、征地、拆遷等群眾高度關(guān)注問(wèn)題的政府信息公開(kāi)。創(chuàng)新決策公開(kāi)方式，采取網(wǎng)絡(luò)在線訪談、視頻直播等形式公開(kāi)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大決策事項(xiàng)。四是深化基層和企事業(yè)信息公開(kāi)。參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、具有部分行政管理或?qū)徟毮艿氖聵I(yè)單位全面推行了信息公開(kāi)。借助有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)延伸到戶。
（四）規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。全省各地、各部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范管理依申請(qǐng)公開(kāi)，申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化和程序化。一是建立會(huì)商機(jī)制。針對(duì)復(fù)雜的依申請(qǐng)事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)和專題會(huì)商，使答復(fù)有理有據(jù)。二是繼續(xù)充實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)人員力量。健全依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和配置綜合素質(zhì)比較全面的辦理人員，提高服務(wù)質(zhì)量。三是完善操作標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制和具體操作規(guī)程，以“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，有效提升辦理效率和質(zhì)量。
（五）抓好制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省各地、各部門(mén)非常重視政府信息公開(kāi)工作的制度建設(shè)，相繼制定出臺(tái)了考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、依申請(qǐng)公開(kāi)、工作通報(bào)等有關(guān)制度、辦法，逐步建立較為完善的制度體系。同時(shí)，省政府辦公廳和各地、各部門(mén)都結(jié)合實(shí)際廣泛開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從事政府信息工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
《條例》正式施行以來(lái)，浙江省累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息4772034條，2011年度新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息1213399條。浙江省主要通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、公共查閱點(diǎn)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等途徑主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
（一）省政府門(mén)戶網(wǎng)站
浙江省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站在顯著位置設(shè)置了政府信息公開(kāi)專欄，集中公開(kāi)政府信息和歷年年度報(bào)告，方便公眾查閱。2011年，省政府及各直屬部門(mén)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息232389條。其中，組織機(jī)構(gòu)類信息1220條，占0.5%；法規(guī)文件類信息15240條，占6.5 %；規(guī)劃計(jì)劃類信息514條，占0.2%；統(tǒng)計(jì)類信息4006條，占1.7%；財(cái)政類信息496條，占0.2%；行政權(quán)力類信息1848條，占0.7%；人事任免類信息2420條,占1.1%；公告公示類信息132484條，占57.1 %；其他動(dòng)態(tài)信息74161條，占32 %。
（二）政府公報(bào)
2011年，省政府及各市政府公報(bào)公開(kāi)各類文件2948 件，其中《浙江省人民政府公報(bào)》發(fā)行36期，公開(kāi)各類文件951件，每期公報(bào)的電子版都都上傳到省政府門(mén)戶網(wǎng)站，方便公眾查閱?！墩憬∪嗣裾珗?bào)》擴(kuò)大贈(zèng)閱范圍，向省級(jí)部門(mén)，市，縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各城市街道辦事處，各村委會(huì)，居委會(huì)免費(fèi)贈(zèng)閱55912份。根據(jù)需要在省檔案館、省圖書(shū)館等場(chǎng)所設(shè)置免費(fèi)查閱點(diǎn)和在各行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心設(shè)置免費(fèi)取閱點(diǎn)，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍。
（三）新聞發(fā)布會(huì)
2011年省政府及各市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)268場(chǎng)，其中省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)25場(chǎng)，主要內(nèi)容為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、舟山群島新區(qū)建設(shè)等。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)、重點(diǎn)、突發(fā)公共事件有關(guān)信息，取得良好的社會(huì)效果。
（四）免費(fèi)查閱點(diǎn)
浙江省在各級(jí)檔案館、圖書(shū)館、行政服務(wù)中心設(shè)置免費(fèi)查閱點(diǎn)，并規(guī)范管理。
（五）新聞媒體
《浙江日?qǐng)?bào)》、浙江電視臺(tái)以及全省各地新聞媒體主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)政府信息，并通過(guò)各種節(jié)目，宣傳政策，釋疑答惑。2011年浙江在線開(kāi)展了360場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)視頻直播和在線訪談，解答了社會(huì)關(guān)注的500余個(gè)問(wèn)題。