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三、依法依規(guī)辦理政府信息公開申請(qǐng)
全省各級(jí)政府及部門嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作流程,充實(shí)工作力量,切實(shí)提高依申請(qǐng)公開工作隊(duì)伍素質(zhì),使政府信息依申請(qǐng)公開的服務(wù)質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。2011年,省政府辦公廳受理政府信息公開申請(qǐng)60件,均按時(shí)限規(guī)定及時(shí)答復(fù);接到有關(guān)政府信息公開方面的咨詢電話300余次,均給予耐心解答。省政府各部門辦理政府信息公開申請(qǐng)196件(詳見附表7)。申請(qǐng)政府信息內(nèi)容主要涉及土地征用及批復(fù)、教育、衛(wèi)生、房屋拆遷、社會(huì)保障、公共交通等方面。各市政府全年辦理政府信息公開申請(qǐng)1394件(詳見附表8)。全省因政府信息公開引起的行政復(fù)議16件(各市政府12件,省直部門4件),行政訴訟2件(省直部門2件),均依法辦結(jié)。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)在向申請(qǐng)人提供政府信息時(shí),均沒有收取費(fèi)用。
四、進(jìn)一步完善工作機(jī)制和配套制度
全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)高度重視制度建設(shè),把制度建設(shè)作為推動(dòng)政府信息公開工作的重要途徑。省政府信息公開辦公室結(jié)合全省幾年來(lái)依申請(qǐng)公開工作實(shí)踐,進(jìn)一步對(duì)答復(fù)公開申請(qǐng)的形式、格式等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范;將《條例》頒布施行以來(lái)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家有關(guān)部委以及省政府辦公廳印發(fā)的有關(guān)政府信息公開的法規(guī)、文件匯編成冊(cè),以此指導(dǎo)各級(jí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)開展工作。各市政府和各部門進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè),完善了政府信息公開目錄,政府信息公開指南和相關(guān)制度。如省發(fā)展改革委完善了主動(dòng)公開內(nèi)部審查、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、依申請(qǐng)公開受理、辦理、答復(fù)等10項(xiàng)制度;省環(huán)保廳完善了政府信息公開投訴舉報(bào)和社會(huì)評(píng)議等6項(xiàng)制度。各項(xiàng)制度的建立與完善,為政府信息公開工作依法、依規(guī)、有序推進(jìn)提供了有力保障。省政府信息公開辦公室努力理順工作機(jī)制,積極建設(shè)順暢的工作格局,對(duì)各級(jí)政府信息公開機(jī)構(gòu)實(shí)行責(zé)任人聯(lián)系制度,各政府信息公開機(jī)構(gòu)設(shè)專人對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開情況定期匯總,向上級(jí)政府信息公開機(jī)構(gòu)報(bào)備。對(duì)工作機(jī)構(gòu)跟蹤檢查,建立人員變化報(bào)告制度,防止工作人員頻繁變動(dòng),確保工作隊(duì)伍穩(wěn)定。省政府網(wǎng)站及時(shí)更新各市、各部門依申請(qǐng)公開工作機(jī)構(gòu)、工作人員及聯(lián)系方式,確保公眾獲取政府信息渠道暢通。
五、加強(qiáng)政府信息公開工作交流培訓(xùn)
省政府信息公開辦公室積極搭建交流平臺(tái),通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)反映工作動(dòng)態(tài),推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行案例分析,指導(dǎo)全省政府信息公開工作扎實(shí)開展。以日常檢查、明察暗訪等形式深入各市窗口服務(wù)單位、街道辦事處、社區(qū),檢查指導(dǎo)政府信息公開工作開展情況,確保各地按照《條例》規(guī)定開展政府信息公開各項(xiàng)工作。以座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式,集中研究、解決政府信息公開工作中遇到的實(shí)際問題,全年組織召開工作會(huì)議、舉辦培訓(xùn)6次,培訓(xùn)人員350人次。其中2011年11月組織舉辦了各市、省直部門、國(guó)家駐遼機(jī)構(gòu)200余人參加的集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家就政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟,政府信息公開保密審查,政府網(wǎng)站安全管理等問題做了專題講座。各市、各部門通過(guò)召開工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織宣傳活動(dòng)等促進(jìn)政府信息公開工作向深層次開展,舉辦培訓(xùn)活動(dòng)529次,培訓(xùn)28536人次,開展宣傳活動(dòng)2923次,通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道754次。
回顧過(guò)去一年全省政府信息公開工作,我們感到,要做好這項(xiàng)工作,國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開辦和省政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是保證,各級(jí)政府及部門積極主動(dòng)公開政府信息是關(guān)鍵,各級(jí)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、檔案館、圖書館等公開平臺(tái)是有效載體,不斷強(qiáng)化制度建設(shè)是必要保障。雖然這項(xiàng)工作取得了新的成效,但與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比仍然存在差距,主要是工作制度體系有待進(jìn)一步細(xì)化、完善,政府網(wǎng)站在查閱信息便捷性有待進(jìn)一步增強(qiáng),依申請(qǐng)公開服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,基層政府信息公開工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化等。
2012年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年,繼續(xù)扎實(shí)做好政府信息公開工作對(duì)于促進(jìn)服務(wù)政府、透明政府建設(shè)意義重大。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)定》,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,推動(dòng)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。一是要突出重點(diǎn),集中力量做好事關(guān)群眾切身利益的政府信息公開工作;二是要進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作各項(xiàng)制度,促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序開展;三是要進(jìn)一步加快省級(jí)政府網(wǎng)站群建設(shè)步伐,建立便捷高效的政府信息公開平臺(tái);四是要開展多種形式的培訓(xùn)交流活動(dòng),提高政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)能力;五是要加強(qiáng)基層監(jiān)督檢查力度,提高各級(jí)政府信息公開機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。