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(三)2011年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作的主要情況
過去一年的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重把握了以下幾個(gè)方面:
1、強(qiáng)化收入征管,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家積極財(cái)政政策,加強(qiáng)部門協(xié)作,密切財(cái)稅聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化稅源監(jiān)控,嚴(yán)格依法征管,有效地解決收入征管中的問題,加大對營業(yè)稅、土地增值稅、限售股個(gè)人所得稅、契稅等稅種的清收力度,全年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較快增長。全市財(cái)政總收入突破500億元,地方財(cái)政收入突破300億元,超額完成市人大通過的目標(biāo)任務(wù),財(cái)政收入規(guī)模、增幅和質(zhì)量都實(shí)現(xiàn)了新跨越。與此同時(shí),全市土地基金收入也實(shí)現(xiàn)了新突破,完成520.45億元,增長26.4%。有效爭取上級(jí)資金支持,2011年中央和省級(jí)財(cái)政共下達(dá)我市專項(xiàng)補(bǔ)助資金50.91億元,比上年增加11.97億元,增長30.7%。
2、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),努力培植新型財(cái)源
支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。積極發(fā)揮財(cái)政扶持政策和資金引導(dǎo)作用,努力促進(jìn)“三維”項(xiàng)目對接、落地,不斷增強(qiáng)財(cái)政增收基礎(chǔ),著力培植新財(cái)源。撥付3億元,繼續(xù)落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,兌現(xiàn)新出臺(tái)的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等扶持企業(yè)政策,提升各類工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)支持海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中科院海西研究院建設(shè)。
扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。投入專項(xiàng)扶持資金1.20億元,成功舉辦中國國際醫(yī)療器械博覽會(huì)、中國動(dòng)漫消費(fèi)電子展、中國國際家俱家居建材博覽會(huì)等重大展會(huì),建設(shè)市級(jí)物流園區(qū),兌現(xiàn)3A級(jí)以上物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金,支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。提升溫泉游、閩江游、文化游三大旅游品牌,推廣“暢游溫泉古都·感受有福之州”活動(dòng),培育“鄉(xiāng)村旅游”等新興業(yè)態(tài),支持打造海峽西岸最大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,“三坊七巷”完成85%古建筑修繕,全面啟動(dòng)“申遺”工作。
實(shí)施人才戰(zhàn)略增強(qiáng)創(chuàng)新能力。撥付0.53億元,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,培育企業(yè)技術(shù)中心,扶持軟件園動(dòng)漫二期工程和161個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目,對榕基軟件、福大自動(dòng)化等11家高成長性高新技術(shù)示范企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,支持科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)研發(fā)協(xié)作、資源共享和成果轉(zhuǎn)化。支持人才戰(zhàn)略的實(shí)施,“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼提高到每人每月1400元,發(fā)放院士(專家)工作站補(bǔ)助、碩士博士工作站培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)及生活補(bǔ)助0.11億元。
鼓勵(lì)資本市場融資。兌現(xiàn)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場擴(kuò)大融資規(guī)模。扶持中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提供中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)性補(bǔ)貼。扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資,完成了對福州聚春園文化旅游發(fā)展公司、福建明輝機(jī)電有限公司的股權(quán)投資。
持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。撥付環(huán)保資金0.31億元,實(shí)施污染減排、工業(yè)污染防治、閩江和敖江流域整治、重點(diǎn)流域農(nóng)村環(huán)境整治,給予36家企業(yè)能源節(jié)約利用獎(jiǎng)勵(lì),支持開展節(jié)能文化展。發(fā)揮政府采購功能作用,鼓勵(lì)優(yōu)先采購本省節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,全年政府采購0.78億元,占全部政府采購量的19.0%。
支持榕臺(tái)交流合作。積極引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)和農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí),組團(tuán)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和海峽兩岸“林博會(huì)”、“花博會(huì)”、“茶博會(huì)”,擴(kuò)大福州農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力,重點(diǎn)扶持16家臺(tái)資農(nóng)業(yè)示范企業(yè)發(fā)展,提高榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略地位。撥付資金0.23億元,支持“5·18”海交會(huì)以及海峽兩岸的金融合作與發(fā)展研討會(huì)、少兒美術(shù)大展、烹飪邀請賽、青少年創(chuàng)意族譜聯(lián)展、佛教文化交流周等活動(dòng)順利開展。