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2012年04月20日10:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 福州市 預算執(zhí)行情況 教育 收入征管 民生 社會事業(yè) 城鄉(xiāng)發(fā)展 三農(nóng) 實體經(jīng)濟 宜居宜業(yè) 和諧社會 改革創(chuàng)新  

4、堅持統(tǒng)籌兼顧，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。一是加大轉(zhuǎn)移支付力度，安排轉(zhuǎn)移支付補助資金16億元，比上年增加5億元，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房保障和社會保障等方面同等待遇，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，推進基本公共服務均等化。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構(gòu)建福州大都市區(qū)建設(shè)。按照市直管四縣（市）財政體制，統(tǒng)籌資金9.80億元，用于加快福清、長樂、閩侯、連江等周邊縣（市）城市總體規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)供排水、供氣、公交、垃圾及污水處理、環(huán)境保護等公共事務建設(shè)，推進相關(guān)縣（市）的城區(qū)化。安排資金3億元，支持馬尾新城建設(shè)。完善高速公路等籌資機制，加快拓展縣域城市空間。三是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和共建園區(qū)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與一般發(fā)展水平縣“結(jié)對子”共建園區(qū)，建立財稅分成等共享機制。由市、縣共同籌資0.69億元，設(shè)立對口幫扶協(xié)作產(chǎn)業(yè)專項資金，幫助困難縣提高造血功能，充分發(fā)揮市、縣兩級共同做大產(chǎn)業(yè)積極性。投入資金1億元，支持和融入平潭開放開發(fā)，認真高效地做好平潭開發(fā)建設(shè)財政投資項目的工程造價評審。四是加大“三農(nóng)”投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。安排0.31億元，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工固定資產(chǎn)投資財政補助試點；加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持打造茉莉花茶特色產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。全力支持“海上福州”建設(shè)，促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排4.61億元，支持農(nóng)村公路、基本農(nóng)田改造以及農(nóng)田水利建設(shè)，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；支持農(nóng)業(yè)防災減災體系和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；支持農(nóng)村文化站建設(shè)、村級公益事業(yè)，努力改善農(nóng)民的精神文化生活。

5、勇于改革創(chuàng)新，推進科學化精細化管理

不斷深化財政改革，增強財政工作創(chuàng)新能力，破解財政發(fā)展中的難題，提升財政管理水平。一是狠抓增收節(jié)支。加強收入分析，密切與稅務、人行國庫的溝通和聯(lián)系，強化稅收與非稅收入征管，積極配合國土、土地發(fā)展中心等部門，加大土地收儲力度，適時推出經(jīng)營性用地出讓。積極爭取中央和省里的資金支持。大力壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費。二是深化部門預算改革。進一步完善預算編制，提高年初預算到位率，加強部門預算“兩基”建設(shè)，改進項目庫編制，推進預算支出定額標準體系建設(shè)，強化預算執(zhí)行管理，探索預算編制與預算執(zhí)行相結(jié)合、資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的機制，推進財政預算管理的科學化和精細化。三是強化財政監(jiān)督，推進預算績效管理。在注重財政資金安全性、規(guī)范性監(jiān)督的同時，更加重視財政資金的績效監(jiān)督，穩(wěn)步推進財政績效監(jiān)督工作，重點開展與人民群眾密切相關(guān)的社會保障資金、教育資金、涉農(nóng)資金等專項資金的績效監(jiān)督。進一步完善基建投資評審工作制度。四是認真做好政府預算公開工作，積極穩(wěn)妥推進部門預算公開工作。五是進一步規(guī)范政府債務管理。嚴格債務舉借和擔保程序，健全“借用管還”和風險預警機制，切實落實償債責任，形成融資規(guī)范、運行高效、風險可控的長效機制，努力防范和化解財政風險。六是加強財政干部隊伍作風建設(shè)。牢固樹立為國理財、為民理財?shù)淖谥?，大力發(fā)揚“馬上就辦”的精神，追求卓越、敢為人先，敢于負責、勇于擔當，腳踏實地、埋頭苦干，打造一支堅強有力的財政干部隊伍，推動財政工作的高效有序運行。

各位代表，新的一年我市財政工作艱巨而繁重。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實省第九次、市第十次黨代會精神，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委提出的敢為、能為、有為的“三為”重要要求，不斷開拓進取、扎實工作，努力完成全年收支預算和各項工作任務，為加快建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的新福州做出積極貢獻！

2012年市本級公共財政預算收入表
		單位：萬元
項　 目	2011年快報數(shù)	2012年預算
		收入數(shù)	增減額	增減%
一、財政總收入	1998053	2297903	299850	15.0
（一）公共財政預算收入合計	1343628	1545300	201672	15.0
1、稅收收入	1237622	1425000	187378	15.1
2、非稅收入	106006	120300	14294	13.5
（二）上劃中央收入	654425	752603	98178	15.0
二、公共財政預算可動用財力	1068391	1169100	100709	9.4
公共財政預算收入	1343628	1545300	201672	15.0
加：轉(zhuǎn)移性收入	104711	104267	-444	-0.4
加：動用上年結(jié)余	20000		-20000	-100.0
減：轉(zhuǎn)移性支出	399948	480467	80519	20.1
1、體制上解和補助支出	335746	405418	69672	20.8
2、其他轉(zhuǎn)移性支出	64202	75049	10847	16.9
備注：根據(jù)財政部通知，自2012年起，“一般預算”更名為“公共財政預算”。

2012年市本級公共財政預算支出表
				單位:萬元
項　　　　 目	2011年預算數(shù)	2012年預算
		支出數(shù)	增減額	增減%
公共財政預算支出合計	892472	1169100	276628	31.0
其中：1、一般公共服務	69279	76201	6922	10.0
2、公共安全	82732	97313	14581	17.6
3、教育	102276	118624	16348	16.0
4、科學技術(shù)	13483	18068	4585	34.0
5、文化體育與傳媒	12719	16220	3500	27.5
6、社會保障和就業(yè)	99418	120801	21383	21.5
7、醫(yī)療衛(wèi)生	39167	51861	12694	32.4
8、節(jié)能環(huán)保	12796	14592	1796	14.0
9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務	192855	279526	86671	44.9
10、農(nóng)林水事務	17119	20101	2982	17.4
11、交通運輸	17280	37528	20248	117.2
12、資源勘探電力信息等事務	32787	38793	6006	18.3
13、商業(yè)服務業(yè)等事務	12201	13358	1157	9.5
14、國土資源氣象等事務	6261	7609	1348	21.5
15、糧油物資儲備事務	7735	9600	1865	24.1
備注：根據(jù)財政部通知，自2012年起，“一般預算”更名為“公共財政預算”。

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