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國家人口計(jì)生委2011年政府信息公開工作年度報(bào)告
關(guān)鍵詞： 人口網(wǎng) 科學(xué)發(fā)展觀 我委 規(guī)定 國家人口計(jì)生委 三公 政府信息公開條例 中國政府透明度年度報(bào)告(2011) 行政訴訟 工作報(bào)告
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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）的有關(guān)規(guī)定，編制本年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
如對本年度報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：國家人口計(jì)生委辦公廳政務(wù)信息處。
電話：010—62030779，傳真：010—62030812。
一、概述
2011年，國家人口計(jì)生委以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)重要講話精神為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》和《人口計(jì)生委政府信息公開規(guī)定（試行）》（國人口發(fā)[2008]39號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深化公開內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。
（一）強(qiáng)化政府信息公開組織保障。國家人口計(jì)生委黨組高度重視政府信息公開工作，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，多次召開專題會(huì)議，研究部署政府信息公開工作。委機(jī)關(guān)各單位指定專門人員作為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真抓好政府信息公開日常工作落實(shí)。加大政府信息公開載體投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于政府網(wǎng)站升級(jí)改版。將政府信息公開工作納入委機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，明確責(zé)任追究，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）深化政府信息公開體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開目錄中主題分類內(nèi)容，將公開的政府信息進(jìn)行重新梳理，使政府信息公開分類更加明晰。增加了政府信息公開內(nèi)容，按規(guī)定公開國家人口計(jì)生委2011年部門預(yù)算及2010年部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等。在依申請公開欄目中，增加了依申請公開須知，進(jìn)一步提高依申請公開政府信息的辦事效率。組織了2011年度政府信息公開考核，對存在的問題及時(shí)落實(shí)了整改措施。編制了人口計(jì)生委《2010年政府信息公開工作年度報(bào)告》，并通過中國人口網(wǎng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（三）提升政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。對中國人口網(wǎng)進(jìn)行了全面升級(jí)改版，按照功能分為新聞中心、信息公開、在線服務(wù)和互動(dòng)交流四大版塊。增設(shè)了場景式服務(wù)大廳，梳理出與人口和計(jì)劃生育相關(guān)的9項(xiàng)公眾辦事事項(xiàng)，以地圖的方式與地方服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了資源整合。設(shè)立了以全生命周期為內(nèi)容的“家庭健康生活指導(dǎo)站”，開設(shè)了“網(wǎng)上人口學(xué)?！?，提供電子“孕育羅盤”和“避孕方法轉(zhuǎn)盤”等綜合便民服務(wù)。整合了重要活動(dòng)、央視人口欄目和科普類視頻節(jié)目，增加嘉賓訪談內(nèi)容，擴(kuò)大工作影響力。2011年，中國人口網(wǎng)共發(fā)布信息1.2萬余條，制作了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神、共享e站、流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告、集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)、人口戶外宣傳新景觀等13個(gè)專題、更新了81個(gè)視頻，發(fā)布了約2000張圖片，做網(wǎng)上直播2次，網(wǎng)上調(diào)查1次，嘉賓訪談2期。
（四）認(rèn)真做好12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線有關(guān)工作。完善中國人口網(wǎng)“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”專欄，增設(shè)“群眾咨詢解答”欄目。定期更新公開回復(fù)內(nèi)容。熱線服務(wù)人員及時(shí)為群眾解答有關(guān)人口和計(jì)劃生育的咨詢，受理群眾投訴舉報(bào)、意見建議。2011年，共接聽群眾電話5336人次，其中咨詢類3388人次。
2011年，國家人口計(jì)生委政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用水平明顯提升，在中國軟件測評中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)共同主辦的中國政府網(wǎng)站績效評估中，中國人口網(wǎng)在57個(gè)參評部委機(jī)構(gòu)網(wǎng)站中排名上升至第17位。在北京國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心與中國社會(huì)科學(xué)院共同主辦的中國政府網(wǎng)站績效評估中，中國人口網(wǎng)在26個(gè)參評部委網(wǎng)站中位居第4位，并獲得了中國特色網(wǎng)站“服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。在中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所發(fā)布的《中國政府透明度年度報(bào)告（2011）》中，國家人口計(jì)生委政府信息公開排名在59個(gè)國務(wù)院部門中位居第2名。
二、政府信息公開情況
（一）主動(dòng)公開政府信息的情況。2011年，國家人口計(jì)生委主動(dòng)公開政府信息116條。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息2條；領(lǐng)導(dǎo)信息類2條；綜合政務(wù)類信息1條；規(guī)劃計(jì)劃類信息2條；統(tǒng)計(jì)信息類3條；人事信息類37條；財(cái)政信息類9條，政府采購類4條；業(yè)務(wù)工作類42條；對外交流類1條；紀(jì)檢監(jiān)察類5條；黨建工作類1條；其他類信息6條；巡視工作類信息1條。（詳見附表1）
（二）依申請公開和不予公開政府信息的情況。2011年，國家人口計(jì)生委共收到社會(huì)公眾申請公開政府信息19件。其中，網(wǎng)上申請15件，當(dāng)面申請0件，信函申請3件，傳真申請1件；符合申請條件的11件，已按規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)；其余7件為投訴舉報(bào)類，不屬于政府信息公開范圍，已轉(zhuǎn)往有關(guān)部門處理，并將處理意見及時(shí)回復(fù)申請人，以上申請人對答復(fù)情況基本滿意。（詳見附表2）
（三）政府信息公開的收費(fèi)情況。2011年，國家人口計(jì)生委未收取涉及政府信息公開申請的任何費(fèi)用。
（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。2011年，國家人口計(jì)生委沒有因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
問題主要表現(xiàn)在：網(wǎng)上服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善；互動(dòng)交流內(nèi)容有待豐富。
針對上述問題，2012年國家人口計(jì)生委將著重做好以下幾方面工作：
（一）完善政府信息公開制度。修訂《人口計(jì)生委政府信息公開規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開的方式和程序，建立完善政府信息公開審查、發(fā)布、監(jiān)督、考核、社會(huì)評議等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。認(rèn)真落實(shí)年度工作報(bào)告公布制度，及時(shí)編制、發(fā)布年度工作報(bào)告。
（二）創(chuàng)新政府信息公開載體。進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道，開展人口網(wǎng)微門戶建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)交流欄目的建設(shè)，通過互動(dòng)交流，使公眾更好地了解人口和計(jì)劃生育工作。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、會(huì)議等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員政府信息公開工作的能力和水平，切實(shí)把政府信息公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，依法及時(shí)公開政府信息，推進(jìn)政府信息公開工作常態(tài)化。
（四）強(qiáng)化政府信息公開督導(dǎo)。加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)和年終考核評估，推動(dòng)各部門認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。完善重要事項(xiàng)和決策網(wǎng)上征求意見的工作，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作透明度。