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云南省2011年政府信息公開工作年度報告/全文
關(guān)鍵詞： 云南省 政府信息公開 工作報告 主動公開 申請公開
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云南省2011年政府信息公開工作年度報告是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由云南省工業(yè)和信息化委員會綜合各州（市）人民政府和省政府有關(guān)委、辦、廳、局2011年政府信息公開工作調(diào)查表和年度統(tǒng)計報表編制而成。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、相關(guān)說明及附表七部分組成。
一、概述
2011年全省各地、各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹《條例》，將政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作，作為我省推進政府自身建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)一部署、認真落實，通過完善各項機制制度、深化公開內(nèi)容、拓展公開形式、加強培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等措施，積極穩(wěn)妥推進政府信息公開，取得了較好的成效。
（一）完善機制制度，推進政府信息公開工作
2011年，為進一步加強政府自身建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)水平，我省根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2011〕22號）精神，制定并下發(fā)了《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見>的通知(云辦發(fā)〔2011〕15號)。其中，明確將“不斷強化政府信息公開”作為“鞏固完善、拓展創(chuàng)新，推動全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階”的首要和基礎(chǔ)工作來安排和部署，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善制度、強化監(jiān)督考核及加強宣傳教育等方面對推進政府信息公開工作提出要求。中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳還制定了《云南省信息公開保密審查管理規(guī)定（試行）》，進一步規(guī)范了信息公開前的保密審查工作。
（二）加強財政、人事信息公開，不斷深化政府信息公開內(nèi)容
2011年，我省各地、各部門按照《條例》規(guī)定，加強了財政、人事等信息公開，不斷深化主動公開的政府信息內(nèi)容。通過省政府門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站及時公開了2010年財政決算、2011年財政預(yù)算資金信息，以及人事任免等信息，在第十屆（2011年）中國政府網(wǎng)站績效評估中獲得了好評。省審計廳率先在本部門政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開了本單位的“三公經(jīng)費”；省財政廳公開了云南省財政廳2011年部門預(yù)算、《云南省家電和摩托車下鄉(xiāng)補貼資金兌付情況（截至2011年6月30日）》，一定程度上提升了政務(wù)工作透明度。
（三）加強政府信息公開渠道建設(shè)，豐富政府信息公開形式
一是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，全省各地、各部門積極通過全省統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)站和在門戶（部門）網(wǎng)站設(shè)置政府信息公開專欄公開各類政府信息，2011年通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息371532條，通過門戶（部門）網(wǎng)站公開信息792756條。二是通過省政府和各州（市）政府公報（政報）以及新聞發(fā)布會等公開各類政府信息，2011年全省各級政府公報（政報）共計出版713期，公開信息 12802條； 2011年全省共組織新聞發(fā)布會、媒體通氣會、記者座談會310場，公開信息2545條。三是積極打造全方位的政府信息公開渠道，2011年在繼續(xù)加強 “政務(wù)服務(wù)96128專線”平臺和服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照省委、省政府的工作部署，建設(shè)完成了覆蓋全省各級黨政機關(guān)、服務(wù)窗口、社區(qū)、機場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所的“云南省政務(wù)信息島”（以下簡稱“政務(wù)信息島”），逐步形成了“一網(wǎng)一線一屏”三位一體的公開渠道，極大的方便老百姓及時、就近獲取與自己密切相關(guān)的政務(wù)信息和服務(wù)咨詢。四是創(chuàng)新公開方式，2011年3月，錄播了省政府“云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定（草案）”聽證會，擴大了政務(wù)信息公開的社會影響面和公眾互動面。此外，一些地區(qū)及單位結(jié)合工作實際，采用報刊、廣播、在線交流等形式及時公開政府信息。
（四）強化監(jiān)督檢查，提高政府信息公開工作水平
為推進全省政府信息公開工作，自《條例》實施以來，我省連續(xù)三年組織開展了全省政府信息公開監(jiān)測評估工作。2011年初，組織實施了全省56個省直部門和16個州（市）2010年政府信息公開工作評估。通過評估，肯定成績、指出存在問題、引導(dǎo)各單位采取有針對性的措施，提高了政府信息公開工作水平。2011年，省直部門政府信息公開工作年度報告公布率為93%，與去年相比，提高了14%；政府信息公開申請受理機構(gòu)電話有效性為76.7%，比去年相比，提高了33.4%；通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息371532條，與去年相比，提高了6.7%；政府信息公開網(wǎng)站欄目更新情況較好的部門數(shù)比2010年增長了133%。
（五）加強培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員的能力
為切實提高政府信息公開工作人員的工作能力和水平，推進政府信息公開工作扎實有效開展， 2011年9月省工信委將政府信息公開工作列為全省信息化建設(shè)和電子政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。及時傳達學(xué)習(xí)了全國政府信息公開業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)會議精神，結(jié)合2010年全省政府信息公開評估工作結(jié)果，以“加強規(guī)范、深化內(nèi)容有效推進政府信息公開工作”為專題提出了具體意見和要求。通過培訓(xùn)，增強了各地、各部門對政府信息公開工作的認識，為進一步深化政府信息公開工作營造良好的氛圍。部分州（市）人民政府也普遍建立了政府信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對全州（市）的政府信息公開工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，例如昆明市、昭通市組織了政府信息公開工作方面的宣傳和培訓(xùn)工作。