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寧夏回族自治區(qū)2011年政府信息公開工作報告
關(guān)鍵詞： 寧夏回族自治區(qū) 政府信息公開 工作報告 主動公開 申請公開
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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）要求，現(xiàn)將2011年度寧夏回族自治區(qū)人民政府政府信息公開工作情況報告如下:
一、工作概述
2011年，我區(qū)政府信息公開工作以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《條例》和《實施辦法》精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，堅持以公開為原則,不公開為例外,不斷強化信息公開工作機制,規(guī)范工作程序,創(chuàng)新工作方式，穩(wěn)步推進政府信息公開工作，取得了顯著成效。
（一）強化組織管理，從機制上保障政府信息公開。一年來，全區(qū)各級政府、各部門切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，有力保障了政府信息公開工作的順利開展。自治區(qū)黨委、政府高度重視政府信息公開工作，自治區(qū)政府辦公廳切實加強對信息公開工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）政府和自治區(qū)政府各部門進一步健全政府信息公開領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，落實人員，明確職責。一些單位結(jié)合自身實際情況，積極組織開展各種信息公開業(yè)務培訓，進一步提高了政府信息公開工作人員的業(yè)務素質(zhì)。2011年7月6日，自治區(qū)政府在銀川召開了全區(qū)政務公開工作會議。各市、縣（區(qū)）以及自治區(qū)政府各部門共計230余人參加了會議，會議總結(jié)了近年來我區(qū)推進政府信息公開和加強政務服務建設情況，交流學習了全區(qū)政府信息公開工作的好經(jīng)驗好做法，對做好下一步政府信息公開工作作出了具體安排，要求從圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、圍繞保障和改善民生、圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、圍繞推進反腐倡廉建設等四個方面，大力推進政務公開工作。
（二）不斷鞏固基礎，從制度上加大政府信息主動公開力度。2011年，我區(qū)按照《條例》要求，進一步完善公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，延伸公開范圍，拓展公開渠道，積極推動政府信息主動公開。一是進一步完善政府信息公開制度。我區(qū)各級政府、行政部門依據(jù)《條例》和《實施辦法》規(guī)定，結(jié)合工作實際，進一步完善了政府信息依申請公開和保密審查等制度，確保政府信息公開工作順利開展。2011年，自治區(qū)本級共修訂制發(fā)《自治區(qū)政府信息主動公開制度》、《自治區(qū)政府信息公開發(fā)布制度》、《自治區(qū)政府信息公開保密審查制度》、《自治區(qū)政府信息公開協(xié)調(diào)會議制度》、《關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開工作的意見》、《政府辦公廳政府信息公開保密審查實施細則》等6項政府信息公開制度，明確工作責任，細化工作步驟，優(yōu)化公開流程，形成了較為完善的政府信息公開工作機制。為便于公民、法人及其他組織依申請公開政府信息，我們按照“程序規(guī)范，操作簡明”的原則改進了相關(guān)政府信息公開文書格式。二是嚴格規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。進一步健全和完善政府信息公開指南和目錄，對政府信息公開實行科學分類，界定主動公開、依申請公開和免于公開的政府信息范圍，積極推動全區(qū)各地、各部門規(guī)范信息公開分類，切實增強信息公開的透明度和主動性。三是不斷挖掘政府信息公開深度。自治區(qū)有效整合各部門“分散”信息，加強門戶網(wǎng)站改版升級，改進和充實政府信息公開專欄，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，及時、主動、完整地公開各類政府職能建設、法規(guī)政策、規(guī)劃信息、財政信息等法定公開信息。
（三）注重公開方式，利用各種載體拓寬公開渠道，豐富公開內(nèi)容。在充分利用政府門戶網(wǎng)站、平面媒體、政務服務窗口、公示欄、電子顯示屏、多媒體觸屏、活頁式公告展板等形式公開政府信息的同時，還不斷拓展公開渠道，豐富公開內(nèi)容。一些地方和單位緊跟信息網(wǎng)絡發(fā)展潮流，創(chuàng)辦了“網(wǎng)絡微博”，利用自辦刊物、手機短信和熱線電話等形式公開政府信息，擴大受眾范圍，方便群眾生活。自治區(qū)政府公報提高辦刊水平，改善版式質(zhì)量，將發(fā)行范圍進一步擴大到較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等。自治區(qū)農(nóng)牧廳與中國移動寧夏公司聯(lián)合舉辦了“手機報—寧夏農(nóng)業(yè)移動周刊”，為農(nóng)民提供政策、科技及市場供求信息。自治區(qū)統(tǒng)計局研發(fā)了自治區(qū)“兩會”信息咨詢服務系統(tǒng)，為“兩會”代表、委員及人民群眾提供內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟運行、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、節(jié)能降耗、國內(nèi)外貿(mào)易、社會事業(yè)發(fā)展等方面的政府信息，收到了良好的效果。
我區(qū)按照《條例》要求，不斷改進和充實政府信息公開目錄，將財政預算決算、重大建設項目批準實施、社會公益事業(yè)建設、社會保障、征地拆遷的有關(guān)情況和政府性基金、國有資本經(jīng)營收支及出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經(jīng)費納入公開范圍，將與人民群眾利益息息相關(guān)和人民群眾關(guān)注的熱點問題作為政府信息公開重點，采用各種形式主動公開政府信息。全區(qū)各級政府、部門網(wǎng)站信息量激增,點擊率不斷攀升，受理依申請公開政府信息數(shù)量穩(wěn)步上升。
（四）延伸公開范圍，積極推進公共企事業(yè)單位的辦事公開。按照自治區(qū)政務公開領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署，各有關(guān)行政主管部門積極指導和督促本部門管理或所屬公共企事業(yè)單位推進辦事公開。自治區(qū)政務公開領(lǐng)導小組辦公室編輯出版了《寧夏回族自治區(qū)政務公開概覽》，圖文并茂，簡明易懂，幫助群眾了解各部門、單位政府信息公開內(nèi)容和辦事流程等。自治區(qū)衛(wèi)生廳把當前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展難點、群眾關(guān)心的熱點問題作為政府信息公開重點領(lǐng)域，積極指導有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)做好院務公開，要求市縣兩級衛(wèi)生行政部門指導所屬醫(yī)療機構(gòu)做好院務公開，規(guī)范公開形式、內(nèi)容和程序。各級醫(yī)療機構(gòu)均設置了院務公開欄，利用多種形式公開了診療項目、藥品目錄、收費標準、人員安排、設備采購、職稱晉升、工程招標等內(nèi)容，這些舉措不但方便患者就醫(yī)，還進一步增強了醫(yī)療透明度，推進了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科學民主管理，提高了群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的監(jiān)督效力。自治區(qū)供銷合作社與寧夏日報聯(lián)手創(chuàng)辦《農(nóng)資手機報》，將農(nóng)資價格與農(nóng)資打假信息，通過手機短信及時發(fā)送給廣大用戶，極大方便了農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。