- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
|
三、2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施
做好2013年經(jīng)濟工作,必須牢牢把握國家經(jīng)濟增長的緩沖期,搶抓政策機遇,順勢而上,最大程度釋放政策效應(yīng),穩(wěn)中求進,培育形成經(jīng)濟增長的新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢。
(一)繼續(xù)擴大投資和消費需求
繼續(xù)把投資作為擴大內(nèi)需的重中之重,增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、打牢發(fā)展基礎(chǔ)、積攢增長后勁,千方百計保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長,培育一批拉動力強的消費增長點。(1)全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。著力抓好重點產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)工程,打好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)活動收官攻堅戰(zhàn),創(chuàng)新項目籌劃建設(shè)機制,切實提升服務(wù)保障能力,加快推進一批產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè),繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,使產(chǎn)業(yè)項目對拉動固定資產(chǎn)投資、引擎驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的作用更加突出。抓緊落實并加快推進2013年600個省重點產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)年度投資2000億元,帶動工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)5200億元以上,著力加強21個省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)平臺建設(shè)。(2)穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)固投資的作用,繼續(xù)抓好交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進荒溝抽水蓄能電站、風(fēng)電、輸變電等重點工程建設(shè)。(3)優(yōu)化非公經(jīng)濟投資環(huán)境。解放思想,加快落實鼓勵非公經(jīng)濟投資政策,降低門檻,解決“玻璃門”、“彈簧門”問題,促進非公經(jīng)濟投資占產(chǎn)業(yè)投資的比重有較大幅度提升。(4)擴大消費需求。著力抓好貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程,促進旅游與貿(mào)易融合發(fā)展。研究啟動新的消費熱點,拓展工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺,積極拓展市場需求空間。積極推進大市場和物流項目建設(shè),重點推進一批專業(yè)特色市場和跨國大市場建設(shè)。
(二)積極推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級
牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一關(guān)鍵,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持不懈地發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”,著力構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能配套、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(1)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新作為主攻方向,用高新技術(shù)推動石化、能源、裝備、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,把現(xiàn)有存量做優(yōu)做活。深層次開發(fā)“煤、木、糧、油、礦”等資源,促進產(chǎn)業(yè)高端化,產(chǎn)品高級化、精細化。加快發(fā)展“非油”經(jīng)濟,提高替代經(jīng)濟比重,逐漸降低“油經(jīng)濟”的拖后效應(yīng)。(2)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為老工業(yè)基地和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比重較大的省份,緊緊抓住國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),意義重大。要加快出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,著力推進新材料、生物、綠色食品、現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點和就業(yè)拉動點。促進哈爾濱國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)取得新進展,爭取哈爾濱云計算產(chǎn)業(yè)基地上升為國家級試點。(3)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。著力抓好科教人才強省富省工程,為工業(yè)經(jīng)濟提速增效提供強力支持。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項目。著力構(gòu)建政府搭臺、院所創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化“三位一體”的科技創(chuàng)新體系,加快科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)500項科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。