官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2013年03月06日19:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(五)著力深化改革開放

繼續(xù)推進改革、擴大開放，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。(1)加大重點領域改革力度。深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，實施中小企業(yè)成長工程。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險的質量和水平，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革成果。深入推進七臺河國家級和黑河、雙鴨山、省醫(yī)院、哈爾濱市道里區(qū)省級城市公立醫(yī)院改革試點，加快推進勃利、漠河等9個縣級公立醫(yī)院改革試點，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，提高縣級醫(yī)院就診率。啟動實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保改革試點。深入推進場縣(局縣)共建試點工作。(2)進一步提升對外開放水平。以“出口抓加工、進口抓落地”為主導，提高省內產(chǎn)品出口加工比重和進口落地加工比重。推動對俄經(jīng)貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，加強對俄合作境內外園區(qū)建設，打造跨國產(chǎn)業(yè)鏈，推動貿易投資合作向俄羅斯腹地縱深發(fā)展。出臺《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要(2012~2020)》我省的實施方案，爭取國務院盡快批復《黑龍江與內蒙古沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》和《長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規(guī)劃》。辦好第24屆哈洽會等重點經(jīng)貿展會活動。(3)提高利用外資水平。穩(wěn)步擴大利用國際金融組織和外國政府貸款規(guī)模。積極引導外資投向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)揮外資在推動我省產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面的作用，力爭實際利用外資增長15%，實際利用省外資金增長30%以上。

(六)加強生態(tài)文明建設

著力抓好生態(tài)環(huán)境建設保護工程，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟增長、結構調整與節(jié)能減排的關系，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。(1)搞好生態(tài)建設保護。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)保護，推進自然保護區(qū)建設和生物多樣性保護工作。深入實施天保二期工程，搞好綏芬河市、黑河市愛輝區(qū)我國西部地區(qū)生態(tài)文明示范城市試點建設，抓好大興安嶺國家級低碳試點建設，啟動大慶、伊春省級低碳試點建設。加快推進松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃項目建設。(2)強化節(jié)能減排目標責任和監(jiān)督檢查。抓好石化、電力、煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)節(jié)能減排。重點加強489家節(jié)能低碳行動企業(yè)用能管理，加快淘汰落后產(chǎn)能，督促指導重點地區(qū)開展節(jié)能降耗工作。嚴格控制新增污染源，嚴禁批復無環(huán)境容量的地區(qū)及保護區(qū)內新上項目。積極推進能源消費總量控制工作。(3)鞏固和擴大循環(huán)經(jīng)濟試點成果。著重抓好國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟試點建設，加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造步伐，指導和支持哈爾濱、牡丹江等中心城市開展餐廚資源化利用和無害化處理試點建設。做好資源綜合利用認定，對循環(huán)經(jīng)濟試點示范開展階段性評價和監(jiān)督檢查。積極推進我省東部再生資源回收園區(qū)“城市礦產(chǎn)”基地建設。

(七)切實保障和改善民生

堅持民生優(yōu)先，制定實施全省基本公共服務體系專項規(guī)劃，著力抓好保障和改善人民生活工程，繼續(xù)提高民生支出占公共財政支出的比重，大力推進各項社會事業(yè)建設，公共資源配置要進一步向社會民生領域傾斜，促進發(fā)展成果更多惠及民生。加強就業(yè)和社會保障服務基礎設施建設，繼續(xù)擴大社會就業(yè)規(guī)模，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。穩(wěn)步擴大社會保險參保覆蓋面，提高社會保障水平。力爭新建、改擴建300所公辦幼兒園、60所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、500個標準化村衛(wèi)生室，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋面達到80%。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、最低工資制度、工資指導線制度。繼續(xù)推進保障房、農(nóng)村危房和泥草房改造，力爭新開工建設保障性安居工程26萬套，改造農(nóng)村泥草房22萬戶，完成投資600億元。開復工“三供三治”項目360個、完成投資142億元。加強飲水安全工程建設，解決180萬農(nóng)村人口和學校師生的飲水不安全問題。扎實推進扶貧工作，實現(xiàn)10萬農(nóng)村貧困人口和4萬林區(qū)、礦區(qū)、城市貧困人口脫貧。妥善做好閣山、奮斗、花園、關門咀子等水利工程移民安置工作，嚴把新建水庫移民安置規(guī)劃(大綱)審批關。著力做好糧食、豬肉等商品儲備工作，認真落實“菜籃子”、“米袋子”行政首長負責制，確保糧油蔬菜等重要商品供應和價格基本穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，強化流動人口等重點群體服務和管理，深化道路交通、危爆物品等各領域安全專項治理，堅決遏制重特大安全事故和群體性事件發(fā)生。

各位代表，做好2013年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的十八大精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，為力爭提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。

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