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2013年03月07日11:00 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（五）加強生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排，提升綠色發(fā)展水平

加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。制定生態(tài)文明先行區(qū)行動方案。大力推進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，抓好一期掃尾工作，確保任務(wù)全面完成；加快實施二期工程，推動社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、水資源等五個專項規(guī)劃報批實施。加強草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制與三江源生態(tài)補償?shù)恼咩暯雍唾Y金整合。發(fā)揮三江源生態(tài)保護(hù)基金會作用，多渠道吸納社會資金。加快推進(jìn)《青海省三江源生態(tài)保護(hù)條例》的立法工作。繼續(xù)實施好退牧還草、退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、長江黃河源區(qū)水土保持等項目。做好青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，啟動實施祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃，完成柴達(dá)木盆地生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃編制。加強森林資源保護(hù)和管理。2013年完成封山育林76萬畝，人工造林43萬畝。

著力抓好節(jié)能減排工作。做好投資項目節(jié)能評估審查，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展。強化政府資金引導(dǎo)，抓好華電大通、慶華煤化工等企業(yè)重點節(jié)能減排工程，繼續(xù)實施重點企業(yè)脫硝脫硫和廢水深度治理工程。提標(biāo)改造現(xiàn)有污水處理廠，強化“黃標(biāo)車”淘汰和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。在鋼鐵、鐵合金、化工等重點行業(yè)強力推進(jìn)普及余熱余壓利用、煙氣除塵等節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)。對鐵合金、水泥等行業(yè)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項目，要定時間、定目標(biāo)、定任務(wù)，限時完成。深化萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，開展115戶“萬家企業(yè)”能源審計，對鋼鐵、水泥、燒堿、玻璃等行業(yè)進(jìn)行能效對標(biāo)。加大節(jié)能惠民產(chǎn)品推廣力度。加快湟水流域水污染綜合治理，著力推進(jìn)由單一治污向集污染防治、生態(tài)建設(shè)、景觀休閑和防洪泄洪為一體的綜合治理轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)農(nóng)村污染面源治理。

（六）進(jìn)一步深化改革開放，增強發(fā)展動力活力

深化重點領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局，做優(yōu)做強一批國有企業(yè)。完善落實促進(jìn)非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，營造各種所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。把創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制作為深化農(nóng)牧區(qū)改革的重點，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，不斷提高新型合作組織的管理能力和運營水平。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成縣級公立醫(yī)院綜合改革，實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化和醫(yī)保信息“一卡通”。加快文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。完善行政審批機制，規(guī)范公共資源配置，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。深入推進(jìn)部分民生工程貨幣化改革，研究制定指導(dǎo)意見，逐步增強民生貨幣化改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面落實好國家收入分配制度改革方案，完善津補貼制度，深化事業(yè)單位績效工資改革，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障制度。

進(jìn)一步提升開放水平。精心組織好綠色經(jīng)濟投資貿(mào)易洽談會、藏毯國際展覽會、清真食品及用品展覽會等經(jīng)貿(mào)展會。創(chuàng)新招商引資模式，謀劃推出一批有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拉動省內(nèi)需求的招商項目，力爭引進(jìn)到位資金增長10%。做好已開工招商項目后續(xù)到位資金的跟蹤落實，確保項目順利實施。鼓勵外資進(jìn)入高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清潔安全新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加大培育外貿(mào)新主體、新產(chǎn)品、新市場的力度，打造藏毯、枸杞、民族服飾3個國家級出口基地。抓好出口信用保險，加強口岸建設(shè)。擴大進(jìn)口規(guī)模，支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。力爭全年進(jìn)出口貿(mào)易額增長10%。

推進(jìn)對口援青工作。全面實施援青規(guī)劃，力爭落實年度支援資金12億元，重點用于改善民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和智力支援。加快推進(jìn)海南江蘇工業(yè)園、海西浙江工業(yè)園等項目建設(shè)，推動果洛上海飛地產(chǎn)業(yè)園前期，進(jìn)一步提高受援地自我發(fā)展能力。適時召開央企援青工作會議，推動央企援青工作再上新臺階。加強對口支援機構(gòu)能力建設(shè)，強化援助項目管理，做好援青干部輪換工作。

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