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2013年03月07日11:00 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（二）持續(xù)擴(kuò)大投資消費(fèi)，充分發(fā)揮關(guān)鍵帶動作用

千方百計(jì)籌措落實(shí)資金。緊抓國家政策機(jī)遇，加大匯報(bào)銜接力度，跟蹤落實(shí)已申報(bào)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目和資金，力爭中央預(yù)算內(nèi)到位資金有較大幅度增長。加大省級預(yù)算內(nèi)資金投入，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用。規(guī)范政府融資平臺建設(shè)，切實(shí)增加現(xiàn)金流，增強(qiáng)融資能力，安排好保障房私募債等資金。全面落實(shí)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，通過BT等方式引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)政府投資與社會投資良性互動。全年完成固定資產(chǎn)投資2300億元。

加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。鐵路方面，開工德令哈至旺尕秀地方鐵路，推進(jìn)蘭新第二雙線、西寧站改造及相關(guān)工程、格敦鐵路、錫北地方鐵路建設(shè)，確保青藏鐵路西格段增建二線全線貫通，爭取格庫鐵路預(yù)可研獲批，抓緊啟動格成鐵路前期工作。公路方面，開工德令哈至香日德、花石峽至久治等高速公路，推進(jìn)西寧南繞城、茶卡至格爾木高速等工程，爭取新青川高速公路大通道、西寧至玉樹高速等納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施一批農(nóng)村公路項(xiàng)目。機(jī)場方面，確保西寧機(jī)場二期、德令哈機(jī)場完工投運(yùn)，加快果洛、花土溝機(jī)場建設(shè)，開工建設(shè)祁連機(jī)場，推進(jìn)格爾木機(jī)場改擴(kuò)建、青海湖機(jī)場前期工作，完成黃南機(jī)場選址。

切實(shí)提高能源支撐能力。加快羊曲水電站、西寧熱電聯(lián)產(chǎn)、西寧火電廠項(xiàng)目建設(shè)，抓好萬象熱電聯(lián)產(chǎn)、橋頭鋁電擴(kuò)建等火電項(xiàng)目前期，開展黃河上游及通天河流域水電項(xiàng)目前期。開工建設(shè)1000兆瓦光伏電站、320兆瓦風(fēng)光互補(bǔ)、180兆瓦分布式屋頂光伏電站等項(xiàng)目，加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能發(fā)電送出通道建設(shè)，加快750千伏青新聯(lián)網(wǎng)、330千伏玉樹聯(lián)網(wǎng)、330千伏宗加輸變電等主干電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)魚卡煤礦一、二、三號井，江倉煤礦一號井工程建設(shè)，啟動魚卡煤礦四號井、江倉煤礦四號井工程。繼續(xù)加大石油、天然氣、煤炭等勘探力度，切實(shí)提高資源保障能力。

繼續(xù)加大水利建設(shè)投入。統(tǒng)籌實(shí)施引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠、引大濟(jì)湟西干渠建前、拉西瓦灌區(qū)、東部城市群水利保障等重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)馬什格羊水庫、大華水庫、蓄積峽水利樞紐建前等項(xiàng)目。推進(jìn)海南、黃河谷地、柴達(dá)木等灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，改善灌溉面積30萬畝，解決25萬農(nóng)牧民群眾飲水安全問題。加快都蘭哇沿水庫等項(xiàng)目審批進(jìn)程，推進(jìn)湟水北干渠扶貧灌溉二期、那棱格勒河、三岔河、魚卡河等水庫前期工作。

著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。建立健全搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)合理消費(fèi)的財(cái)政、信貸等政策，完善農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系、城鎮(zhèn)居民生活服務(wù)體系、市場監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)控體系。擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼范圍，積極培育旅游健身、文化娛樂、金融消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購物、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等消費(fèi)熱點(diǎn)。加快住房貨幣化改革，增加中小套戶型供應(yīng)，滿足居民自住剛性需求。統(tǒng)籌實(shí)施好收入倍增計(jì)劃等釋放消費(fèi)潛力的各項(xiàng)政策，提高居民消費(fèi)能力。整頓消費(fèi)環(huán)境，加大食品、餐飲、藥品等市場監(jiān)管力度，確保居民放心消費(fèi)。力爭消費(fèi)貢獻(xiàn)率提高7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊抓協(xié)調(diào)推進(jìn)“新四化”的機(jī)遇，主動適應(yīng)市場需求變化，制定推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，修改完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。制定建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)行動方案，全面實(shí)施《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃》，抓好園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，培育鹽湖化工、油氣化工、金屬冶金、煤炭綜合利用、新能源、新材料、特色生物七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“雙百”行動，以工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)為載體，啟動百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快推進(jìn)太陽能電池及組件、鋰電池材料、鋁基復(fù)合材料等項(xiàng)目，著力打造甘河工業(yè)園、察爾汗工業(yè)園、格爾木工業(yè)園、南川工業(yè)園等15個(gè)重大工業(yè)基地。完善提升鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，將鹽湖資源綜合利用上升到國家戰(zhàn)略層面。推進(jìn)鋁、銅等有色金屬精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。扶持培育生活消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，支持依托本省資源的食品、藥品、服飾等企業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)煤炭、鐵合金等企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大。增加三大園區(qū)和縣域園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善園區(qū)配套條件。力爭工業(yè)增加值增長14%。

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