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(四)2013年省級公共財政預(yù)算草案。
1.2013年省級收入預(yù)算安排。
2013年省級公共財政預(yù)算收入擬按可比增長9%安排,預(yù)計達(dá)到1451億元,其中稅收收入1380億元,非稅收入71億元。主要稅收收入項目安排情況:增值稅137億元,營業(yè)稅604億元,企業(yè)所得稅382億元,個人所得稅99億元,土地增值稅158億元(詳見附件一表9)。
2013年省級財政總收入安排2556.28億元,其中:(1)省本級公共財政預(yù)算收入1451億元;(2)中央補助收入880.87億元(其中:中央提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付329.39億元,詳見附件一表10);(3)下級上解收入221.82億元;(4)上年結(jié)余2.59億元。
2.2013年省級支出預(yù)算安排。
2013年省級財政總支出安排2554.36億元,收支相抵,結(jié)余1.92億元。
2013年省級財政總支出中,按預(yù)算級次劃分,(1)省本級支出725.74億元,占28.41%,省本級支出中還有相當(dāng)一部分專項資金要安排支持市、縣建設(shè);(2)補助市縣支出1685.42億元,占65.98%;(3)上解中央支出139.96億元,占5.48%;(4)調(diào)出資金3.23億元(按規(guī)定計提的水利建設(shè)基金),占0.13%(詳見附件一表11-13、16)。
按資金用途劃分,(1)用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支出為134.51億元,占5.27%。(2)用于均衡區(qū)域基本公共服務(wù)水平、幫助市縣增強發(fā)展后勁的支出為969.01億元,占37.93%。(3)用于改善民生、提供基本公共服務(wù)的支出為1052.12億元,占41.19%。(4)用于建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、防范風(fēng)險的支出為35.58億元,占1.39%。(5)用于維持政權(quán)運轉(zhuǎn)的支出為223.18億元,占8.74%,其中省級行政事業(yè)單位行政經(jīng)費182.44億元,占省級總支出的7.14%,其中“三公經(jīng)費”8.64億元,占省級總支出的0.34%,具體是因公出國(境)支出0.74億元、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)支出5億元、公務(wù)接待費支出2.89億元(詳見附件一表18)。(6)上解中央的支出為139.96億元,占5.48%(詳見附件一表17)。省級財政支出結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求。
2013年省級預(yù)算支出中用于保障和改善民生、均衡區(qū)域基本公共服務(wù)水平和幫助市縣增強發(fā)展后勁的支出為2021.13億元,占省級總支出的79.12%。
3.2013年省級財政重點支出保障和主要項目安排情況。
2013年省級支出預(yù)算安排中各項重點支出得到有效保障(詳見附件一表14-15)。主要情況如下(含專項轉(zhuǎn)移支付及中央補助資金):
?。?)支持“三農(nóng)”事業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年安排農(nóng)林水投入196.43億元,比上年增加22.59億元,可比增長13.25%。
一是落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。加大扶貧開發(fā)力度,如安排扶持不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊搬遷專項資金1.33億元、農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障省級補助資金5.4億元、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”財政補助資金3.8億元,安排欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困村離任村干部生活困難補助資金2.22億元。構(gòu)建糧食安全保障體系,如安排農(nóng)資綜合補貼23.99億元,農(nóng)作物良種補貼資金8.71億元,安排糧食風(fēng)險基金6.25億元。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,安排政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼1.45億元。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度,安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣及市場體系建設(shè)補助等資金2.86億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,如安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金9.12億元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等專項資金1.28億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶項目資金0.39億元。加大農(nóng)民專業(yè)合作社支持力度,安排農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金1億元。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,如安排動植物疫病防控專項資金2.15億元、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和菜籃子資金0.7億元、漁產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)專項資金0.6億元。支持海洋科技發(fā)展,安排廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展資金2.5億元,海洋漁業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金0.48億元。
三是深化農(nóng)村綜合改革。安排農(nóng)村綜合改革獎補資金1.5億元。繼續(xù)深化華僑農(nóng)場改革,如安排華僑農(nóng)場危房改造補助1億元、華僑農(nóng)場公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金0.3億元、華僑農(nóng)場事業(yè)發(fā)展資金0.3億元。鞏固集體林權(quán)制度改革成果,安排集體林權(quán)制度改革經(jīng)費0.3億元。大力推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作,安排村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金2.9億元、貧困村村級互助金試點和小額貸款擔(dān)保貼息資金1億元。大力支持名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè),安排名鎮(zhèn)名村示范村省級補助資金1.5億元。
四是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大民生水利投入,如安排省財政五項民生水利專項、水利建設(shè)專項資金、水庫移民補助等52.1億元;安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金0.86億元、農(nóng)業(yè)建設(shè)與改革發(fā)展資金0.8億元、農(nóng)村沼氣建設(shè)專項資金0.7億元。支持漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)議案資金1.28億元、標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)工程項目資金1.01億元。
五是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立生態(tài)補償機(jī)制,安排生態(tài)公益林補助資金10.01億元,將補償標(biāo)準(zhǔn)提高至20元/畝。建設(shè)生態(tài)景觀林帶,安排生態(tài)景觀林帶建設(shè)專項資金1.5億元。推進(jìn)重點林業(yè)生態(tài)工程,統(tǒng)籌安排碳匯林建設(shè)專項資金6億元(2012-2015年計劃安排24億元)。