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一、2012年自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
2012年,在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認真貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,充分發(fā)揮財政職能作用,大力支持經(jīng)濟發(fā)展,強化收入征管,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長;堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要,大力支持社會事業(yè)發(fā)展;推進財政科學(xué)化精細化管理,著力提升理財水平和保障能力,促進了自治區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。總體來看,自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況良好,各項財政改革與發(fā)展取得新進展,圓滿完成自治區(qū)十一屆人民代表大會第五次會議確定的各項財政工作任務(wù)。
(一)自治區(qū)預(yù)算預(yù)計完成情況
財政收入情況:
公共財政預(yù)算收入909.1億元,為預(yù)算103.3%,比2011年增加188.7億元,增長26.2%。其中:稅收收入698.9億元,為預(yù)算94.5%,比2011年增加105.5億元,增長17.8%;非稅收入210.2億元,為預(yù)算150.1%,比2011年增加83.2億元,增長65.4%。
政府性基金收入342.7億元,為預(yù)算102.6%,比2011年增加22.7億元,增長7.1%。
地方財政收入1251.8億元(公共財政預(yù)算收入加政府性基金收入),為預(yù)算103.1%,比2011年增加211.4億元,增長20.3%。
上劃中央稅收收入669.2億元,為計劃91.1%,比2011年增加54.8億元,增長8.9%。
全口徑財政收入1921億元,為計劃98.6%,比2011年增加266.2億元,增長16.1%。
財政支出情況:
公共財政預(yù)算支出2719.7億元,為預(yù)算98.2%,比2011年增加435.2億元,增長19.1%。
政府性基金支出359.8億元,為預(yù)算92.5%,比2011年增加44.6億元,增長14.1%。
地方財政支出3079.5億元(公共財政預(yù)算支出加政府性基金支出),為預(yù)算97.5%,比2011年增加479.8億元,增長18.5%。
政府性基金收入342.7億元,上級補助收入34.5億元,上年結(jié)余85.7億元。政府性基金支出359.8億元。收支相抵,年終結(jié)余103.1億元。
(二)自治區(qū)本級預(yù)算預(yù)計完成情況
財政收入情況:
自治區(qū)本級公共財政預(yù)算收入133.1億元,為預(yù)算139.5%,比2011年增加42.2億元,增長46.5%。其中:營業(yè)稅1億元,為預(yù)算66.7%,下降26.6%;企業(yè)所得稅4.4億元,為預(yù)算125.7%,增長34.8%;資源稅43.3億元,為預(yù)算94.1%,增長3.4%;非稅收入84.4億元,為預(yù)算190.1%,增長90.5%。
政府性基金收入93.6億元,為預(yù)算110.6%,比2011年增加4億元,增長4.6%。
自治區(qū)本級地方財政收入226.7億元,為預(yù)算125.9%,比2011年增加46.2億元,增長25.6%。
財政支出情況:
自治區(qū)本級公共財政預(yù)算支出719.6億元,為預(yù)算93%,比2011年增加92.1億元,增長14.7%。主要項目:農(nóng)林水事務(wù)支出80.6億元,加對各地農(nóng)林水事務(wù)轉(zhuǎn)移支付175.1億元,兩項合計安排支出255.7億元,增長18.8%;教育支出61.1億元,加對各地教育轉(zhuǎn)移支付97.6億元,兩項合計安排支出158.7億元,增長34.3%;醫(yī)療衛(wèi)生支出18.8億元,加對各地醫(yī)療衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付57.7億元,兩項合計安排支出76.5億元,增長4.2%;社會保障和就業(yè)支出58.9億元,加對各地社會保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付94.3億元,兩項合計安排支出153.2億元,增長11.9%;住房保障支出4.1億元,加對各地保障性住房轉(zhuǎn)移支付170.3億元,兩項合計安排支出174.4億元,增長16.3%;文化體育與傳媒支出28.1億元,加對各地文化體育與傳媒轉(zhuǎn)移支付9.7億元,兩項合計安排支出37.8億元,增長48.2%;科學(xué)技術(shù)支出10億元,加對各地科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移支付0.8億元,兩項合計安排支出10.8億元,增長12.5%;節(jié)能環(huán)保支出4.3億元,加對各地節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)移支付47億元,兩項合計安排支出51.3億元,增長19%;公共安全支出53.4億元,加對各地公共安全轉(zhuǎn)移支付40億元,兩項合計安排支出93.4億元,增長23.4%;交通運輸支出209.1億元,加對各地交通運輸轉(zhuǎn)移支付1.3億元,兩項合計安排支出210.4億元,增長8%;一般公共服務(wù)支出80.9億元,加對各地一般公共服務(wù)轉(zhuǎn)移支付29.7億元,兩項合計安排支出110.6億元,增長41.8%。農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化體育與傳媒支出增長均高于財政經(jīng)常性收入增長幅度較多。
自治區(qū)本級政府性基金支出76.8億元,為預(yù)算61.9%,比2011年增加5.3億元,增長7.4%。
自治區(qū)本級地方財政支出796.4億元,為預(yù)算88%,比2011年增加97.4億元,增長13.9%。
政府性基金收入93.6億元,上年結(jié)余56.2億元,上級補助收入34.5億元。政府性基金支出76.8億元,補助下級支出40.2億元。收支相抵,年終結(jié)余67.3億元。
(三)自治區(qū)本級對各地補助情況
2012年自治區(qū)本級對各地補助1276.3億元,比2011年增加237.3億元,增長22.4%。其中:稅收返還36.8億元,增長2.9%;一般性轉(zhuǎn)移支付463.6億元,增長18.6%;專項轉(zhuǎn)移支付775.9億元,增長26%。
自治區(qū)對各地補助較大的原因是2012年自治區(qū)統(tǒng)籌提高各類人員收入水平,同時中央財政下達的專項轉(zhuǎn)移支付大部分撥付各地。據(jù)統(tǒng)計,2012年各地支出63.8%來源于自治區(qū)補助,其中南疆三地州支出89%來源于自治區(qū)補助。
以上全區(qū)和自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況,與中央結(jié)算后還會有所變化,屆時再向自治區(qū)人大常委會報告。