官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2013年預(yù)算報(bào)告

2013年03月07日19:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　二、2013年自治區(qū)預(yù)算草案

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于編制2013年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》，我們研究確定了2013年自治區(qū)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則。

　　指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大精神，貫徹中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照國務(wù)院編制2013年預(yù)算的要求，緊緊圍繞自治區(qū)黨委的工作部署，科學(xué)安排財(cái)政收支預(yù)算。大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)財(cái)政收入快速增長;加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，切實(shí)保障和改善民生;加大對困難地區(qū)支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;厲行勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出;加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高資金使用效益。

　　基本原則：一是收入預(yù)算編制實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地，與自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。二是調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大支出，重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，從嚴(yán)控制會(huì)議、出國(境)、接待費(fèi)和樓堂館所建設(shè)等一般性支出。三是加大對困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)均等化。四是統(tǒng)籌做好公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作，健全政府預(yù)算體系。五是進(jìn)一步健全績效評價(jià)制度，完善績效評價(jià)體系，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，發(fā)揮資金使用效益。六是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，加大對結(jié)余資金的管理力度，確保資金及時(shí)撥付、及時(shí)見效。

　　依據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，我們代編了自治區(qū)預(yù)算草案，編制了自治區(qū)本級預(yù)算草案。

　　(一)自治區(qū)預(yù)算草案

　　公共財(cái)政預(yù)算收入建議安排1109億元，比2012年預(yù)計(jì)完成數(shù)909.1億元增加199.9億元，增長22%。其中：國稅部門征收的涉及地方分享的稅收收入184億元，增長22%;地稅部門征收的涉及地方分享的稅收收入666億元，增長22%;非稅收入259億元，增長23.3%。

　　公共財(cái)政預(yù)算支出建議安排2378.8億元，比2012年年初預(yù)算2058.9億元增加319.9億元，增長15.5%。

　　政府性基金預(yù)算收入建議安排360億元，上年結(jié)余103.1億元。政府性基金預(yù)算支出建議安排378.5億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出84.6億元。

　　以上是自治區(qū)代編預(yù)算情況，待各級政府的預(yù)算上報(bào)后，再審核匯總，報(bào)自治區(qū)人大常委會(huì)備案。

　　(二)自治區(qū)本級預(yù)算草案

　　公共財(cái)政預(yù)算收入建議安排147.1億元，比2012年預(yù)計(jì)完成數(shù)133.1億元增長10.5%。其中：營業(yè)稅1.1億元、企業(yè)所得稅4.4億元、資源稅50億元;非稅收入安排91.6億元，比2012年預(yù)計(jì)完成數(shù)84.4億元增長8.6%。

　　公共財(cái)政預(yù)算支出建議安排787.2億元，比2012年年初預(yù)算692.2億元增加95億元，增長13.7%。主要支出項(xiàng)目是：農(nóng)林水事務(wù)支出91.4億元，增長11.2%;教育支出72.9億元，增長21.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出29.6億元，增長22.5%;社會(huì)保障和就業(yè)支出43.8億元，增長11.6%;文化體育與傳媒支出(含全民健身經(jīng)費(fèi))22.3億元，增長23%;科學(xué)技術(shù)支出11.2億元，增長16.3%;公共安全支出57億元，增長17.1%;一般公共服務(wù)支出93.1億元，增長16%;交通運(yùn)輸支出135.4億元，增長26.4%。

　　政府性基金預(yù)算收入建議安排100.2億元，上年結(jié)余67.3億元。政府性基金預(yù)算支出建議安排97.1億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出70.4億元。

　　(三)自治區(qū)本級對各地補(bǔ)助安排情況

　　2013年自治區(qū)本級對各地補(bǔ)助683.9億元，比2012年預(yù)算增加63.9億元，增長10.3%。其中：稅收返還37.5億元，增加2億元，增長5.6%。一般性轉(zhuǎn)移支付515.8億元，增加58億元，增長12.7%。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付130.6億元，增加3.9億元，增長3.1%。增加的主要原因，一是為提高預(yù)算編制的完整性，我們將中央提前預(yù)告知的轉(zhuǎn)移支付編入各地預(yù)算。二是自治區(qū)進(jìn)一步加大了對各地農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的補(bǔ)助力度。三是進(jìn)一步加大對基層補(bǔ)助力度，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)。

　　以上財(cái)政收入預(yù)算安排，主要考慮：中央新疆工作座談會(huì)以來，自治區(qū)確定實(shí)施了一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，自治區(qū)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)快速增長勢頭，為財(cái)政收入快速增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，通過各類投融資平臺(tái)籌措資金。加強(qiáng)財(cái)稅政策研究分析，努力爭取中央財(cái)政增加對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

　　以上財(cái)政支出預(yù)算安排，主要考慮：自治區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施必須得到有效改善，一些事關(guān)國計(jì)民生的重大項(xiàng)目也必須加緊建設(shè)，客觀上需要財(cái)力作保障;落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)民生政策，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓各族群眾充分享受改革發(fā)展成果，需要不斷加大財(cái)政投入;提高基層財(cái)政保障水平，進(jìn)一步加大對困難地縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)