我國電信行業(yè)再次“大洗牌”，但老百姓最關心的還是自己掏的電話費如何變化。記者就此采訪了部分電信專家。專家普遍相信消費者能從電信重組后的競爭中獲益。
一位不愿透露身份的知名專家預言，今后長途電話和手機費用將會明顯下調，本地電話資費則可能保持穩(wěn)定，或者先略有上升，繼而下降。他是根據(jù)新出臺的電信體制改革文件
的精神作出這一預測的。
專家介紹，這份權威文件要求電信企業(yè)實行會計分離制度，禁止交叉補貼。眾所周知，過去的電信格局中，收費較低的市話主要由較高的長途話費等來進行補貼。在上一次電信資費結構性調整中，按照成本定價，市話費就上升了。下一次調整，市話費仍然有上升的可能。
但是，即使市話費上調，幅度也會很小。信息產業(yè)部資費清算司進行的統(tǒng)計表明，按照目前市話資費水平，從全國整體而言，電信公司在市話方面已基本保持盈虧平衡。
另外，電信普遍服務基金正在建立，各電信企業(yè)均承擔普遍服務的義務，共同交納基金。這樣，西部地區(qū)和鄉(xiāng)村的本地電話網的運行成本將得到補貼。而城市由于用戶密集，市話的成本本身就不是太高。因此，市話的波動將在一個很小的范圍內。
同時，這位專家認為，南北拆分并非目前人們所說的那樣形成南北兩個更加頑固的地區(qū)壟斷。按照設想，拆分后的南北兩大電信集團———中國電信和中國網通能夠在固定電信領域展開競爭，這將使市話費呈下降趨勢。當然，市話下調的時間和幅度，取決于市話競爭的早晚和激烈程度。
不過，專家同時認為，電信重組方案雖然已經出臺，但執(zhí)行起來還有一個過程，因此，短時間內無論是長話費、手機費，還是市話費，都不會變化。
早在電信拆分討論之初，信息產業(yè)部高層就公開指出，我國當前電信政策的核心是“打破壟斷，引入競爭”，政策調整應代表廣大人民群眾的利益。這位高層表示，將理順電信價格結構，按照成本制定合理價格；對于可由市場競爭來決定服務價格的業(yè)務領域，政府應逐步減少干預直至最終退出。
這次新的電信體制改革方案進一步指出，要擴大電信企業(yè)自主定價的權利，同時扶植新興的電信企業(yè)發(fā)展，給予他們更大的向下浮動價格的范圍。專家表示相信，如果實施這些措施，電信企業(yè)之間有效競爭的結果，就是老百姓的電話費越來越少。
新聞背景
我國市民月收入的1／10掏給電信
最新調查顯示，我國城市居民月收入的1／10左右用在通訊上，這一比例高于許多發(fā)達國家。
據(jù)報道，目前深圳市個人手機話費月均支出高達323.5元，比年初的調查結果增加了9.12元。而深圳市統(tǒng)計信息局上半年公布，在崗職工月均收入為3240元。如果加上市話費，深圳市民電話費的總支出超過人均月收入的1／10。而在其他城市進行的類似調查的結果也大致相當。
專家介紹，美國中下階層的通訊消費只相當于其收入的1／100，僅為中國平均水平的1／10；香港電訊的電話包月費約為100港幣／月，和那里的人均月收入相比，也微不足道；在澳大利亞，市內電話每次0.15澳元，只要不斷線，只要通話人有耐心，打一天還是0.15澳元。
我國消費者要求降低過高的電話費的呼聲很高。在今年3月進行的電信資費結構性調整中，雖然長途電話費降價，但市話費實際上升了。有關統(tǒng)計顯示，今年3月份全國市內電話通話費上漲6.4％，電話月租費上漲3％；4月份市內電話通話費上漲4.9％，電話月租費上漲3.4％。
中國青年報 2001年12月05日
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