西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)行兩年多了，進(jìn)展如何，其中還存在哪些問(wèn)題？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了出席全國(guó)政協(xié)九屆五次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)工民主黨寧夏回族自治區(qū)主委、寧夏回族自治區(qū)政府副主席馮炯華先生。
馮先生在寧夏工作了30多年，對(duì)寧夏和西部的情況有深入的了解。采訪中，他主要結(jié)合寧夏的工作實(shí)踐，向記者談了自己對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的感受以及寧夏的開(kāi)發(fā)進(jìn)程和規(guī)劃。
馮委員首先談到了西部各省、區(qū)在制定自己的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)該注意的問(wèn)題。他說(shuō)：“西部大開(kāi)發(fā)是國(guó)家的一項(xiàng)大政策。對(duì)于西部來(lái)說(shuō)，有些基本工作是每個(gè)省、區(qū)都必須做的。第一位的是要找到自己的方向，也就是說(shuō)要找到自己的優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)分析自己的省情、區(qū)情，認(rèn)清自己的位置，搞清自己落后的原因，懂得追上別人要發(fā)展些什么。目前西部各省、區(qū)都在做這個(gè)工作。但是，西部各省在這方面存在一個(gè)共同的毛病，就是我們?cè)诖_定自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目時(shí)，趨同性太大。國(guó)家要搞高科技，他也要搞高科技；國(guó)家要發(fā)展電力，他也要發(fā)展電力。至于他自己到底在哪方面有優(yōu)勢(shì)，他并不清楚?！?/p>
談到寧夏的發(fā)展近況，馮委員如數(shù)家珍。他說(shuō)：“我們寧夏很小，面積只有5.18萬(wàn)平方公里，在全國(guó)倒數(shù)第三，僅僅比海南省和臺(tái)灣省大一點(diǎn)；人口也很少，也是全國(guó)倒數(shù)第三，僅僅比西藏和青海的人口多一點(diǎn)。我們的力量比較薄弱，如果要搞很大的項(xiàng)目，難度就比較大。但是我們小省有小省的優(yōu)勢(shì)，如果我們得到國(guó)家的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，得到國(guó)家的其他支持，那么我們就可以花費(fèi)比像新疆、西藏、青海這些大省小得多的精力取得比較大的發(fā)展。比如說(shuō)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家在搞“村村通”（通公路、通電話、通電視）工程。只要國(guó)家稍稍支持我們一下，我們就保證能很快實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，因?yàn)槲覀兊胤叫?，人口少。另一方面，寧夏雖然地方小，但在能源方面比較有優(yōu)勢(shì)：煤炭?jī)?chǔ)量比較大，陜甘寧氣田又在我們這個(gè)地方。因此我們決定，積極參加到國(guó)家實(shí)施的“西氣東輸”、“西電東送”工程中去?！拔鳉鈻|輸”工程已經(jīng)全面開(kāi)始，前期工程的氣源就是我們的陜甘寧氣田。我們還準(zhǔn)備把我們的電力輸送到華北電網(wǎng)。除了以上這些方面，我們還有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。寧夏得黃河之利，塞上的千里沃野，牛羊成群，稻谷滿倉(cāng)。人說(shuō)“天下黃河富寧夏”，此言不虛。寧夏在農(nóng)業(yè)方面自古能夠自給自足，而且能夠產(chǎn)出多余的糧食和其他作物。寧夏因?yàn)榈乩砦恢玫妮^偏，公害比較少。多種植特色食品和蔬菜，發(fā)展集團(tuán)化生產(chǎn)和畜牧業(yè)將是寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。此外，因?yàn)閷幭哪茉闯渑妫忻河须?，所以我們還可以發(fā)展化工業(yè)?！?/p>
最后，馮委員特別指出，在西部大開(kāi)發(fā)中，必須克服急躁心理，戒除浮躁之風(fēng)。他說(shuō)：“西部大開(kāi)發(fā)急不得，它不是一個(gè)五年計(jì)劃就能完成的，也不是在某一代領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)馬上就能出政績(jī)的。一些基礎(chǔ)工作，必須是長(zhǎng)年累月，一代接著一代，一個(gè)班子接著一個(gè)班子干下去的。這就要有規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，比如說(shuō)，我們寧夏的一些貧困山區(qū)教育很落后，當(dāng)?shù)胤浅ｉ]塞，山民的思想很難轉(zhuǎn)變。我們所做的就是通過(guò)電視等現(xiàn)代傳播工具向他們滲透先進(jìn)思想和文化；大力教育當(dāng)?shù)氐那嗌倌?，讓他們的觀念逐步得到轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取使他們乃至他們的下一代在思想觀念上出現(xiàn)大的改觀。目前寧夏的粗文盲率是13.4%（全國(guó)平均值為6.27%），一般文盲率（指文盲占15歲以上人口的比率）是18.66%。除了教育問(wèn)題，貧困地區(qū)人口的控制也是一個(gè)根本的問(wèn)題。寧夏因?yàn)槊娣e小，人口雖不多，密度卻比較大。寧夏屬于干旱、半干旱地區(qū)，按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的地方合適的人口密度應(yīng)該是每平方公里7-15人。但是現(xiàn)在寧夏的平均人口密度是每平方公里50多人，有些地方甚至快達(dá)到了每平方公里100人。寧夏又是少數(shù)民族地區(qū)，人口政策比較寬松。按照我們區(qū)的政策，山區(qū)的每對(duì)回族農(nóng)民夫婦可以生3個(gè)孩子。加之許多地方山大溝深，不好管理，雖然我們抓得很嚴(yán)，做了很多工作，但是超生現(xiàn)象還是不能完全杜絕。我們正在考慮將以前計(jì)劃生育工作中的一些懲罰性措施轉(zhuǎn)變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)性措施。如果一對(duì)夫婦愿意在3個(gè)孩子的指標(biāo)內(nèi)少生，跟政府訂立合同做結(jié)扎手術(shù)，政府就獎(jiǎng)勵(lì)2000-3000元現(xiàn)金或是價(jià)值2000-3000元的保險(xiǎn)。這就是我們的“少生快富”工程，寧夏是該工程的全國(guó)試點(diǎn)省區(qū)，我們希望國(guó)家對(duì)此能給予支持。就目前試點(diǎn)的情況來(lái)看，效果不錯(cuò)，頗受青年人歡迎?！?/p>
中國(guó)網(wǎng) 2002年3月13日
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