世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定明確要求,行政許可程序應(yīng)當(dāng)公開、透明和簡(jiǎn)化,行政許可的實(shí)施也應(yīng)當(dāng)以公平、公正、透明和可預(yù)測(cè)的方式實(shí)施,不能對(duì)貿(mào)易構(gòu)成不必要的限制。我國(guó)政府對(duì)行政許可作出的承諾主要包括9個(gè)方面的內(nèi)容:
一,許可程序、條件以及有關(guān)政府主管機(jī)關(guān)對(duì)許可申請(qǐng)進(jìn)行審查與作出決定的期限應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前公布;
二,申請(qǐng)人不經(jīng)單獨(dú)邀請(qǐng)即可提出行政許可申請(qǐng);
三,行政許可中的有關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與處理行政許可申請(qǐng)所需的行政費(fèi)用相當(dāng),除非該費(fèi)用是通過拍賣或者招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方面確定的;
四,政府主管機(jī)關(guān)收到行政許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人其申請(qǐng)材料是否完備,如申請(qǐng)材料不完備,應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容,并給與其補(bǔ)正的機(jī)會(huì);
五,政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有行政許可申請(qǐng)及時(shí)作出審查決定;
六,如行政許可申請(qǐng)未獲批準(zhǔn),政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面告知申請(qǐng)人未予批準(zhǔn)的原因,申請(qǐng)人有權(quán)自行決定是否重新提出申請(qǐng);
七,準(zhǔn)予行政許可后,政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面通知當(dāng)事人;
八,如果專業(yè)人員需要通過考試才能獲得某種許可,那么此種考試的舉行應(yīng)當(dāng)有合理的事件間隔。
另外,我國(guó)在加入議定書有關(guān)進(jìn)出口許可程序中承諾將公布下列內(nèi)容:所有負(fù)責(zé)授權(quán)或者審批進(jìn)出口機(jī)構(gòu)的名單;進(jìn)出口許可或者其他形式的審批、標(biāo)準(zhǔn)或者條件;實(shí)行招投標(biāo)管理的產(chǎn)品的清單;禁止或者限制進(jìn)出口的貨物或者技術(shù)的清單及其日后的任何變動(dòng)情況。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2002年8月26日
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