“現(xiàn)在人才流動越來越快了，我們這里人才進(jìn)出都是綠色通道?！敝袊茖W(xué)院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心人事處的佟釗今天對記者說。
中科院網(wǎng)絡(luò)中心現(xiàn)有員工149名，僅今年以來人員進(jìn)出就達(dá)40多人次，但是佟釗卻感到很輕松，因為網(wǎng)絡(luò)中心已經(jīng)實行了全員的人事代理制度。今年新進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中心的20多名應(yīng)屆畢業(yè)生的人事關(guān)系也全部放在人才交流中心。
從人事關(guān)系上變“單位人”為“社會人”，是中科院正在進(jìn)行的人事改革的一個關(guān)鍵部分。目前，已經(jīng)實行全員聘用合同制的中科院又開始全面推行人事代理制度，要求所屬單位委托中科院人才交流開發(fā)中心辦理職工的人事業(yè)務(wù)，使人事關(guān)系管理與人員使用分離開來。
中國科學(xué)院人事教育局負(fù)責(zé)人表示，長期以來，中科院的人事管理以人事檔案為核心進(jìn)行。人事檔案依附于單位，人員調(diào)動受制于人事檔案，造成用人方式僵化。知識創(chuàng)新工程實行以后，這種傳統(tǒng)的人事管理方式使想進(jìn)的人進(jìn)不來，想流出的人員流不出，富余人員流不動。
記者從中科院人教局了解到，最近幾年，中科院人員流動比往年頻繁。自創(chuàng)新工程試點以來，僅試點單位就面向國內(nèi)外公開招聘科技人才1200多人，約占實際在崗人員的17％。像上海生命科學(xué)研究院，近年來引進(jìn)的各類人才約占在崗人員的30％。而不占編制的流動科研人員更是頻繁進(jìn)出。
人才流動是大勢所趨，不可阻擋。中國科學(xué)院人教局副局長黃海霞表示，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，人才具有社會性，不依附于任何單位。要吸引和留住人才，主要靠機(jī)制，要看組織是否能為人才提供施展才華的空間，是否具有有效的激勵措施。想靠控制人事檔案來留住人才，在現(xiàn)代社會是行不通的。
據(jù)介紹，實行人事代理之后，由于其人事檔案是由中介機(jī)構(gòu)代為管理的，個人依附于單位的問題基本得到解決，用人單位也可以選擇多種用人方式。中科院植物所的人士認(rèn)為，人事代理制使研究所科研項目可根據(jù)階段性需要和經(jīng)費(fèi)狀況慎重用人，人員數(shù)量可隨科研任務(wù)動態(tài)變化。研究所建立了開放流動的用人機(jī)制，形成了良好的人才競爭環(huán)境。
據(jù)悉，中科院要求所屬北京地區(qū)各事業(yè)單位在今年11月底前，對2002年新進(jìn)的人員全部實行人事代理。2003年底應(yīng)使在職人員的人事代理比例達(dá)到25％，至2004年底應(yīng)達(dá)到40％，至2005年要達(dá)到50％以上。(張東操)
《中國青年報》 2002年11月19日
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