新年伊始,南粵100多萬水庫移民喜訊盈門。從今年起,廣東省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金3.6億元,再用5年時(shí)間進(jìn)一步解決水庫移民歷史遺留的突出問題。這是去年歲末廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過的《關(guān)于繼續(xù)解決水庫移民遺留問題的決議》中作出此項(xiàng)安排的。據(jù)廣東省水利廳移民辦透露,這一投入水平是10年前的12倍。
廣東是全國水庫移民大省,水利移民占全國總數(shù)1成多,移民問題曾被稱為“廣東水利第一難”,為此,他們開全國之先河,率先利用人大議案形式解決移民歷史難題。廣東1992-1997年開始實(shí)施《關(guān)于解決水庫移民遺留問題的議案》,每年省財(cái)政安排專項(xiàng)資金3000萬元,5年共投入1.5億元。1998年起再用5年實(shí)施《議案》,加大了資金投入力度,共投入3億元,全省面上水庫移民的遺留問題解決得到跨越性進(jìn)展。
但由于大部分水庫移民是上世紀(jì)五十、六十年代搬遷安置的,當(dāng)時(shí)特定條件下造成安置上的“先天不足”,加之歷史問題的沉積,許多遺留問題未能從根本上解決,目前全省水庫移民總體上尚屬特困群體,存在生活水平普遍偏低,居住條件、飲用水質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施較差等突出問題。為此,廣東省人大通過延長5年繼續(xù)實(shí)施《決議》,廣東省政府決定從2003-2007年加大對解決水庫移民遺留問題的資金投入,省政府安排專項(xiàng)資金由前5年每年6000萬元增加到3.6億元,資金來源從全省銷售電量中每千瓦時(shí)提取1厘錢,其余由省財(cái)政撥款補(bǔ)足。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰受益誰承擔(dān)”的原則,要求有關(guān)市縣政府充分負(fù)起責(zé)任,切實(shí)加大投入力度,落實(shí)好專項(xiàng)扶持資金。廣東省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管,資金使用計(jì)劃要具體到村,扶持項(xiàng)目的受益要落實(shí)到戶。據(jù)廣東省水利廳移民辦透露,今后5年18億元專項(xiàng)資金將以水庫移民安置點(diǎn)自然村為單位統(tǒng)籌考慮,集中財(cái)力重點(diǎn)解決住房難、缺少土地、飲用水難、基礎(chǔ)設(shè)施差等歷史遺留問題。(周玉芬、粵水婷)
《人民日報(bào) . 華南新聞》 2003年01月06日
|