國(guó)土資源部地籍司長(zhǎng)樊志全今天在此間向新聞界通報(bào)二00二年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果時(shí)稱，去年中國(guó)建設(shè)占用耕地規(guī)模略有增加并有增大趨勢(shì)，但補(bǔ)充建設(shè)占用耕地平衡有余，全國(guó)三十一個(gè)省、區(qū)、市繼續(xù)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。
去年，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定快速發(fā)展、建設(shè)用地需求量加大的情況下，建設(shè)占用耕地規(guī)模比上年略有增加。年度建設(shè)用地凈增加六百一十三點(diǎn)五萬畝，占用耕地二百九十四點(diǎn)七萬畝，比前五年年均占用耕地增加二十四點(diǎn)五萬畝。
全國(guó)土地利用變化調(diào)查結(jié)果顯示，去年生態(tài)退耕取得明顯成效；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快；災(zāi)毀耕地略少于往年。
國(guó)土資源部有關(guān)人士分析指出，二00二年，國(guó)土資源部嚴(yán)格實(shí)施《土地管理法》切實(shí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度和土地用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理，始終把正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系作為管理工作的核心，保護(hù)資源，保障發(fā)展，確保了在建設(shè)占用耕地規(guī)模增加的情況下實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充建設(shè)占用耕地平衡有余。
但這位人士同時(shí)指出，從調(diào)查結(jié)果具體情況分析，一些問題需引起重視：一是建設(shè)占地規(guī)模有增大的趨勢(shì)。部分地區(qū)出現(xiàn)了各種園區(qū)、大學(xué)城和各類“花園”、“廣場(chǎng)”等大面積開發(fā)項(xiàng)目。二是違法用地占一定比例，對(duì)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡產(chǎn)生不利影響。三是國(guó)家全面實(shí)施生態(tài)退耕，使土地變更調(diào)查工作量成倍增加，調(diào)查經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約土地變更調(diào)查的開展。
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模加大，生態(tài)退耕加快，保護(hù)耕地的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，資源保障的任務(wù)更加艱巨。國(guó)土資源部今后將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)保護(hù)資源的基本國(guó)策，合理開發(fā)和節(jié)約使用土地資源，搞好國(guó)土資源綜合整治，增強(qiáng)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
據(jù)悉，從一九八四年開始，在全國(guó)開展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這項(xiàng)工作歷時(shí)十多年，耗資十多億人民幣，投入五十多萬技術(shù)人員，于一九九六年全面查清了全國(guó)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的各類土地面積。形成了有史以來精度最高、數(shù)據(jù)最全面、分類最科學(xué)、最權(quán)威的各類土地?cái)?shù)據(jù)，在中國(guó)歷史上第一次摸清了全國(guó)土地資源家底。(趙勝玉)
中新社 2003年2月26日
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