 自法國學者戈特曼1957年提出“大都市圈（帶）”概念以來，大都市圈已成為衡量一個國家或地區(qū)社會經濟發(fā)展水平的重要標志。戈氏認為大都市圈形成的基本條件和標準有5條：區(qū)域內有比較密集的城市；有相當多的大城市形成各自的都市區(qū)，核心城市與都市區(qū)外圍地區(qū)有密切的社會經濟聯系；有聯系方便的交通走廊把核心城市連接起來，各都市區(qū)之間沒有間隔，且聯系密切；必須達到相當大的總規(guī)模，人口在2500萬人以上；屬于國家的核心區(qū)域，具有國際交往樞紐的作用。
按照戈特曼提出的標準，中國目前稱得上“大都市圈（帶）”的地區(qū)有3個：京津唐、長江三角洲和珠江三角洲。這三大都市圈的形成與發(fā)展，將引領中國城市化的發(fā)展方向，并成為輻射帶動相關區(qū)域經濟社會發(fā)展的龍頭。
三大都市圈的區(qū)位優(yōu)勢
京津唐大都市圈以北京、天津“雙核”為主軸，以唐山、保定為兩翼，包括了北京、天津及河北的唐山、保定、廊坊等2個直轄市、3個地級市、5個縣級市，面積近7萬平方公里，總人口4500多萬人，另有數百萬流動人口。
長江三角洲大都市圈以上海為中心，包括江蘇的南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通、蘇州、無錫、常州及浙江的杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興、舟山等15個地級以上城市。其中超大城市2個（上海和南京），特大城市1個（杭州），大城市4個（無錫、蘇州、常州和寧波），以及14個中等城市和33個小城市。長三角城市化水平整體較高，城市體系完備。目前區(qū)內已有許多城市的郊區(qū)事實上已經連成一片，形成都市連綿帶。
廣東省1994年就確立了珠江三角洲經濟區(qū)，其范圍包括廣州市區(qū)及所轄的花都、從化、增城、番禺4市，深圳市，珠海及所轄斗門縣，東莞市，中山市，佛山及所轄南海、順德、三水、高明4區(qū)，肇慶及所轄高要、四會2市，江門及所轄新會等5市，惠州及所轄惠陽、惠東、博羅3市（縣）。珠三角經濟區(qū)總面積41698平方公里，1999年底總人口為2262．14萬人，GDP為6438．89億元。這里是中國經濟實力最強、市場化及國際化程度最高的大都市圈。
三大都市圈面臨的挑戰(zhàn)
三大都市圈各有其競爭力優(yōu)勢。聚集競爭力最強的都市圈是京津唐都市圈，區(qū)位競爭力最強的是長三角都市圈，而制度競爭力最強者則屬珠三角都市圈。
從歷史上看，北京是典型的消費型城市，它的建設和發(fā)展是依靠全國的資源集中。天津是拱衛(wèi)京畿的軍事重鎮(zhèn)，所謂“天津衛(wèi)”即源于此。隨著19世紀后期洋務運動的興起，官辦軍事工業(yè)成為天津近代化的發(fā)端。到20世紀四十年代，天津成為中國僅次于上海的第二大工業(yè)城市。
唐山是京津唐都市圈的“北翼”，工業(yè)以能源、冶金、海洋化工、建材、機車制造而著名，被譽為中國近代工業(yè)的搖籃。保定作為京津唐都市圈的“南翼”，自古就是區(qū)域性的政治中心。廊坊1989年4月經國務院批準才設為省轄地級市，由于其距京津兩市均在50公里的范圍之內，休閑度假等三產發(fā)展勢頭強勁，成為典型的都市圈內的“反磁力聚集點”。
珠江三角洲地區(qū)城市化的發(fā)展，首先得益于接近香港。香港是其主要的投資來源，約占75％。外資的進入，催生了珠三角一批中等城市的快速成長。特別是20世紀八十年代以來，該地區(qū)城市化進程明顯加快，從1978年到1998年的短短20年，珠三角的城鎮(zhèn)密度增加了至少10倍以上。最典型的是東莞的崛起。東莞現有32個鎮(zhèn)區(qū)，本地人口152萬人，外來人口近600萬人，2000年底GDP達到488億元，成為IT制造業(yè)名城。
但珠三角都市圈的可持續(xù)發(fā)展也存在一系列問題：由于受到南嶺阻隔，經濟腹地狹小，對周邊區(qū)域輻射帶動能力還不夠強；加入世貿組織后，隨著內地尤其長三角的市場化進程加快，國際資本流向已有所改變，市場因素將代替地緣和血緣因素；另外，珠三角的人才儲備仍然是弱項，從“民工經濟”進一步轉向“知識經濟”還有待時日。
長江三角洲都市圈是中國城市化發(fā)展最有歷史淵源和最具潛力的地區(qū)。但由于市場分割和地方保護，阻礙了經濟資源的自由流動和跨地區(qū)的經濟合作。長三角的15個主要城市分屬兩省一市，形成了“條條經濟”和“塊塊經濟”。加之長江三角地區(qū)內部自然稟賦相似，產業(yè)結構趨同問題也比較嚴重。以蘇錫常3市為例，3城市的主導產業(yè)基本都是機、紡、化、冶、食，各行業(yè)的比重也十分接近。
另外，長三角地區(qū)人口密度高、土地承載壓力大，隨著近年來工業(yè)化和城市化迅猛發(fā)展，工業(yè)污水和生活污水的排放量急劇增加，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。太湖流域的面積僅占全國的0．38％，各種污水排放量卻高達32億噸／年，為全國的10％，水鄉(xiāng)澤國出現了普遍的“水質性缺水”，對該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)。
三大都市圈的發(fā)展對策
京津唐都市圈的發(fā)展有賴于“大北京”的建設。吳良鏞教授規(guī)劃的“大北京”更加強調開放性，更加強調在參與世界政治、經濟、文化生活和國際交往等活動中的組織管理協(xié)調功能。“大北京”之大主要是指以北京、天津為“雙核”，在京津唐和京津保兩個三角地區(qū)，發(fā)展中等城市，增加城市密度，從“單中心放射式”向“雙中心網絡式”轉變，城市沿交通軸呈葡萄串狀分布發(fā)展。這一規(guī)劃可能會使北京“攤大餅”帶來的中心區(qū)污染和擁擠問題有所緩解。也有專家認為，應發(fā)展軌道交通，并通過高速公路等與市區(qū)連接，將北京的中心區(qū)居民逐步向郊區(qū)和衛(wèi)星城轉移。這樣，既可避免“攤大餅”的后遺癥，還可拉動內需，實現北京居民“住大房、住便宜房”的愿望。
今后，作為珠三角核心的大廣州將繼續(xù)向番禺、黃埔方向伸展。隨著總投資160億元、58公里的伶仃洋大橋的獲準立項，廣州將逐步與珠江口東西岸的香港、澳門徹底貫通。有專家提出，深圳與香港之間應“放開一線（同香港接壤的一邊），管好二線（同內陸接壤的一邊）”，實現港深經濟一體化，成立中國與東盟之間的“港深自由貿易區(qū)”。香港特區(qū)行政長官董建華也提出了“整合珠江三角洲，構建大香港”的主張。最近，珠三角又進入新一輪城市大合并，南海、順德、三水、高明與佛山的合并已經實施，現在的大佛山市已由過去的74平方公里拓展到3813平方公里，成為珠三角的另一特大城市。
長江三角洲是中國經濟實力最強、產業(yè)規(guī)模最大的三角洲，是中國最大的經濟核心區(qū)和最大的城市（鎮(zhèn)）連綿帶，也是世界各大河三角洲人口數量最多、密度最高和城鎮(zhèn)數量最多的地區(qū)。未來10年內，長江三角洲將有可能成為我國區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長極和亞太地區(qū)經濟發(fā)達地區(qū)之一，成為具有較強國際競爭能力的外向型經濟示范區(qū)。
要進一步縮小長三角與國外發(fā)達國家城市帶的差距，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。具體目標是：到2010年，成為經濟實力最雄厚，以市場導向為主的半緊密型區(qū)域經濟聯合體；到2020年，基本建成一個經濟實力達到中等發(fā)達國家水平、經濟運行機制與國際市場接軌的長江三角洲經濟共同體。
（本文有關資料援引由倪鵬飛主編的《中國城市競爭力報告》）
《人民日報海外版》 2003年04月30日
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