5月7日(周三)，來自東亞及太平洋地區(qū)的25個(gè)國家做出決定，加強(qiáng)打擊針對(duì)兒童的性剝削以及拐賣兒童行為的力度。
第六屆東亞及太平洋地區(qū)兒童發(fā)展部長級(jí)磋商會(huì)議用事實(shí)表明拐賣兒童與對(duì)兒童進(jìn)行性剝削的現(xiàn)象正因?yàn)閲鴥?nèi)外市場(chǎng)需求的增長而愈演愈烈。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)向大會(huì)通報(bào)，目前在亞洲地區(qū)約有100萬名12至17歲的兒童在從事性交易，這一數(shù)字位居世界之首。
來自25個(gè)國家的約250名代表參加了此次在巴厘島舉行的會(huì)議。大會(huì)由印度尼西亞政府主辦，與會(huì)代表一致通過了《巴厘島共同宣言》，著重闡明如何改進(jìn)該地區(qū)的兒童權(quán)利狀況。
對(duì)兒童進(jìn)行以商業(yè)為目的的性剝削以及拐賣兒童是代表們審議的五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展問題之一。其它四個(gè)方面是艾滋病、營養(yǎng)、孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率以及教育問題。
早些時(shí)候，聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐東亞及太平洋地區(qū)主任梅爾?卡恩向大會(huì)通報(bào)了該地區(qū)兒童福利改進(jìn)的綜合情況。她對(duì)本地區(qū)兒童的教育及健康狀況給予了肯定，但也就一些問題提出了警告，她指出兒童營養(yǎng)不良問題有可能進(jìn)一步惡化，而孕產(chǎn)婦死亡率在過去十年間沒有任何改進(jìn)，艾滋病的問題更是不容樂觀，其嚴(yán)重程度已超出了聯(lián)合國兒童基金會(huì)早先做出的最壞的設(shè)想。
“事實(shí)上，艾滋病的蔓延速度比我們?cè)O(shè)想的要快，也比我們所采取的行動(dòng)要快?！彼赋觥?/p>
“無論是在蔓延速度還是在政府反應(yīng)方面，本地區(qū)目前的情況都與12年前非洲部分國家的情況相似。這確實(shí)已經(jīng)向我們敲響了警鐘?！?/p>
在東亞及太平洋地區(qū)，約有250萬人飽受艾滋病之苦，其中有一半人的年齡在25歲以下。引發(fā)艾滋病蔓延的主要因素是不安全的性行為以及共用針頭注射毒品。艾滋病在中國南部地區(qū)以及印度尼西亞的密集傳播可能會(huì)蔓延至整個(gè)地區(qū)，聯(lián)合國兒童基金會(huì)對(duì)此表示擔(dān)憂。
聯(lián)合國秘書長關(guān)于亞洲與太平洋地區(qū)艾滋病問題的特使納菲斯?薩迪克說：“SARS在該地區(qū)傳播的速度之快是這方面的一個(gè)教訓(xùn)。與SARS相比，艾滋病的傳播是‘隱形’的，但從長久來看，其危險(xiǎn)性要大得多?！?。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)針對(duì)本地區(qū)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明兒童尤其容易成為艾滋病的受害者。
在印度尼西亞，14至17歲的兒童中有超過80%的人對(duì)艾滋病知之甚少，有70%不知避孕套為何物。在柬埔寨，有一半的新增感染病例屬于夫妻間傳播，三分之一病例屬于母嬰傳播。預(yù)計(jì)到2010年，艾滋病將會(huì)使1100萬兒童成為孤兒。
阿迪蒂亞?普特拉曾是一名用針頭注射毒品的“癮君子”，還是一名丙型肝炎病毒攜帶者，現(xiàn)在是印度尼西亞的戒毒顧問，他向與會(huì)代表介紹了自己了解關(guān)于毒品和性知識(shí)的親身體驗(yàn)。
“因此，我認(rèn)識(shí)到知識(shí)的力量，它是我們的工具，也是我們的朋友，我認(rèn)為知識(shí)是我們可利用的最有效、最積極的方法?！?/p>
聯(lián)合國兒童基金會(huì)執(zhí)行主任卡羅爾?貝拉米發(fā)出警告：“如果我們不能應(yīng)對(duì)艾滋病的威脅，那么所有通過艱苦的努力為兒童在消除貧窮、改善教育和營養(yǎng)等方面所取得的成就都將赴之東流。我們決不要等到為時(shí)已晚再去想辦法?，F(xiàn)在是采取行動(dòng)的時(shí)候了”。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)在大會(huì)上頒布了題為《所有兒童的未來》的報(bào)告，其中有這樣的警示：本地區(qū)有太多的國家一直未能很好地解決兒童問題，這就是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況。
該報(bào)告對(duì)東亞及太平洋地區(qū)的國家近些年來所做出的巨大努力給予了肯定，并提到一些國家通過努力創(chuàng)造了奇跡般的經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)重塑世界經(jīng)濟(jì)體系做出了貢獻(xiàn)。然而，為了解決持續(xù)存在的兒童問題，各國還需要做出更大的努力。
“本地區(qū)貧困現(xiàn)象的減少以及經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展正是基于此前在教育和衛(wèi)生保健方面所取得的成就。今后，我們必須繼續(xù)努力?！泵窢?卡恩指出。
此次部長級(jí)磋商會(huì)議重點(diǎn)商討的問題是保護(hù)兒童免受以商業(yè)為目的的性剝削以及拐賣活動(dòng)的傷害，菲律賓代表就此提出一些跨國非法團(tuán)伙應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會(huì)主席賈普?德克教授指出：“我們必須建立起地區(qū)內(nèi)外的司法體系來有效地檢控和懲治每一個(gè)作奸犯科的人?！?/p>
他還說：“聯(lián)合國估計(jì)在過去30年中，僅在亞洲地區(qū)，以性剝削為目的被拐賣的婦女和兒童已多達(dá)3000萬人。”。
卡羅爾?貝拉米說：“我們也看到了一些積極的進(jìn)展：本地區(qū)有九個(gè)國家已簽署并通過了《打擊拐賣兒童備忘錄》?！?/p>
“但要與這一非法活動(dòng)做斗爭，還需要付出更多的努力。這是一個(gè)靠損害他人的利益來謀取暴利的骯臟行業(yè)，是對(duì)兒童權(quán)利最嚴(yán)重的踐踏?！?/p>
在聯(lián)合國兒童基金會(huì)的報(bào)告中，關(guān)于新生兒死亡率的問題有較為積極的闡述。本地區(qū)正在采取有效的措施以大幅減少五歲以下兒童死亡率。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐東亞及太平洋地區(qū)主任梅爾?卡恩指出麻疹是導(dǎo)致兒童死亡的首要原因。她表示一項(xiàng)免疫接種活動(dòng)即將在所有國家展開。
“健康投資總是會(huì)得到很好的回報(bào)?！彼f。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)的報(bào)告指出該地區(qū)有2700萬名兒童體重過低，與非洲撒哈拉沙漠以南國家的數(shù)字等同，并發(fā)出警告，如果這種情況持續(xù)下去，到2015年就很難取得什么進(jìn)展。
減少孕產(chǎn)婦死亡率也是該地區(qū)各國政府最為關(guān)注的問題之一。然而在這一方面的進(jìn)展卻不是很大，盡管這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，聯(lián)合國兒童基金會(huì)還是認(rèn)為主要原因是在農(nóng)村地區(qū)對(duì)婦女的衛(wèi)生保健不夠重視以及缺乏緊急婦產(chǎn)醫(yī)療保健。
“現(xiàn)在，貧困現(xiàn)象的減少速度要慢于收入的增長速度。世界上最貧窮的孩子們就生活在我們這個(gè)地區(qū)。他們大多是農(nóng)村孩子和少數(shù)民族兒童。他們必須成為未來經(jīng)濟(jì)策劃所要考慮的主要對(duì)象。”卡恩女士說。
卡羅爾?貝拉米還說：“我們會(huì)遇到一些困難和挫折。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，僅靠一般的工作是不夠的。為了取得成功，我們必須加大前進(jìn)的步伐，付出比以往更多的努力?！?/p>
第六屆東亞及太平洋地區(qū)兒童發(fā)展部長級(jí)磋商會(huì)議于5月5日(周一)開幕，大會(huì)由印度尼西亞總統(tǒng)梅加瓦蒂主持。
梅加瓦蒂總統(tǒng)向與會(huì)代表發(fā)出警告，來自社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的壓力以及一些地區(qū)的沖突與戰(zhàn)爭使全世界近2.5億名兒童不得不為了生存而淪為童工。
“其中很多兒童不幸成為性剝削或性交易的受害者。同時(shí)，艾滋病的蔓延也使許多兒童深受其害?！?/p>
此次會(huì)議的一個(gè)主要特點(diǎn)是兒童的參與。17名兒童代表參加了會(huì)議，六名小記者對(duì)大會(huì)做出了相關(guān)報(bào)導(dǎo)。
來自主辦國印度尼西亞的三名青少年獲得了聯(lián)合國兒童基金會(huì)首次頒發(fā)的“東亞及太平洋地區(qū)青少年榜樣獎(jiǎng)”，以表彰他們?yōu)橥苿?dòng)兒童權(quán)利所做出的努力。
卡羅爾?貝拉米說：“我希望這一獎(jiǎng)項(xiàng)能夠在東亞及太平洋地區(qū)發(fā)揚(yáng)光大，讓各國政府充分認(rèn)識(shí)到兒童能夠并且應(yīng)該參與到影響他們生活的決定中?！薄?/p>
大會(huì)一致通過了《巴厘島共同宣言》，與會(huì)的25國和聯(lián)合國兒童基金會(huì)將以此為綱領(lǐng)，共同努力改善本地區(qū)的兒童權(quán)利狀況。
中國網(wǎng) 2003年5月9日
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