到今年5月底，中國參加生育保險的人數(shù)達(dá)4537萬人，占全國職工總數(shù)的43%。生育保險制度運(yùn)行10年來，累計享受生育保險待遇的職工達(dá)到了435.4萬人次，有效地保護(hù)了女職工的權(quán)益。中國生育保險待遇實現(xiàn)與國際接軌。這是記者昨天從勞動和社會保障部獲悉的。
參保人數(shù)占全國職工總數(shù)43%
據(jù)了解，我國現(xiàn)行生育保險的法律依據(jù)是1994年頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。生育保險作為社會保障制度的一個重要組成部分，其覆蓋面正在不斷擴(kuò)大。目前，全國除西藏外，均實行了生育保險制度，遼寧、江蘇等16個省區(qū)市還相繼出臺地方生育保險辦法，基本實現(xiàn)了從單位管理的生育福利制度到實行生育保險統(tǒng)籌制度的過渡。部分省份進(jìn)一步將國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等納入生育保險的覆蓋范圍，進(jìn)一步豐富了生育保險制度的內(nèi)涵，其中上海市參加生育保險的人數(shù)已達(dá)到520萬人，與參加醫(yī)療保險的人數(shù)基本持平。
生育保險待遇實現(xiàn)與國際接軌
生育保險待遇也實現(xiàn)了與國際接軌。生育保險待遇主要包括生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼、產(chǎn)假。根據(jù)國際勞工組織的要求，生育津貼標(biāo)準(zhǔn)為工資的60%—100%，產(chǎn)假期限為12周。我國的生育津貼基本上不低于本人產(chǎn)前基本工資。2004年，全國享受生育保險的職工人均生育津貼為5500多元，上海等地達(dá)到了1萬多元。產(chǎn)假方面，目前我國規(guī)定的正常產(chǎn)假也是12周，難產(chǎn)或多胞胎生育的產(chǎn)假還相應(yīng)延長，部分地區(qū)計劃生育條例規(guī)定的獎勵產(chǎn)假長達(dá)半年之久。
勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行生育保險制度的主要目標(biāo)是有效保障婦女生育期間的待遇、促進(jìn)婦女平等就業(yè)、均衡用人單位生育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。前不久，勞動和社會保障部到大連、寧波、包頭等地就生育保險相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。職工普遍反映，現(xiàn)在生育期間各項保障都能及時到位，既保障了職工個人的權(quán)益，又緩解了女職工多的企業(yè)生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的壓力。特別是生育保險繳費(fèi)不分性別，相對緩解了婦女就業(yè)難的問題，得到廣大女職工的擁護(hù)。
鏈接： 什么是生育保險？
生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會政策。其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，幫助他們恢復(fù)勞動能力，重返工作崗位。生育保險提供的生活保障和物質(zhì)幫助通常由現(xiàn)金補(bǔ)助和實物供給兩部分組成。
中國生育保險制度何時建立？
中國企業(yè)職工的生育保險制度建立于1951年，由《中華人民共和國勞動保險條例》規(guī)定。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險制度建立于1955年，由前政務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于女工作人員生產(chǎn)假期的規(guī)定》規(guī)定。
1988年7月頒布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》(國務(wù)院1998年第9號令)，是我國第一部比較完整和綜合的女職工勞動保護(hù)法規(guī)。主要明確了“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同?！辈a(chǎn)假由以前的56天延長到90天，產(chǎn)假期間的工資以及醫(yī)療費(fèi)用由職工所在單位負(fù)擔(dān)。該規(guī)定的頒布，統(tǒng)一了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的生育保險制度。
1994年12月，原勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，將生育保險的管理模式由用人單位管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭猩鐣y(tǒng)籌，由各地社會保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理生育保險工作。這是我國現(xiàn)行生育保險的法律依據(jù)。(白天亮）
中新網(wǎng) 2005年7月4日
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