國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時表示，近年來生態(tài)建設(shè)成為我國公共財政優(yōu)先投向之一。統(tǒng)計數(shù)字顯示，1949—1999年中央對林業(yè)的投資年均約5億元，現(xiàn)在每年都達(dá)400多億元，加上水土保持、園林綠化、草原建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)移民等的投入，年投資大約占我國GDP總量的2%。
生態(tài)建設(shè)的重點是林業(yè)六大工程——天然林資源保護工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程、“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護林建設(shè)工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程，以及重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。根據(jù)工程規(guī)劃，這六大工程總投資將超過7000億元，覆蓋全國97%以上的縣。目前已累計完成造林面積2532.9萬公頃。
以林業(yè)六大工程為龍頭的生態(tài)建設(shè)，取得了不俗的成績。國家林業(yè)局今年發(fā)布的第六次全國森林資源清查結(jié)果顯示，全國森林面積比5年前的第五次清查增加了1597萬公頃，這個面積相當(dāng)于臺灣省面積的大約4.5倍。森林覆蓋率由16.55%提高到18.21%，增加1.66個百分點，相當(dāng)于1949年至1999年年均增長水平的2倍。
生態(tài)治理的重點區(qū)域在西部。在天保工程使長江上游、黃河上中游全面停止了天然林商品性采伐、西部地區(qū)10.3億畝森林得到有效保護的同時，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護林體系建設(shè)等工程在西部地區(qū)也累計完成退耕地造林7400萬畝，宜林荒山荒地造林2.52億畝。西部地區(qū)近五年來的森林覆蓋率提高了4個百分點。
防治土地沙化則是生態(tài)建設(shè)的重中之重。國家林業(yè)局年中曾經(jīng)宣布，第三次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，全國荒漠化土地263.62萬平方公里，比1999年減少37924平方公里，年均減少7585平方公里；沙化土地173.97萬平方公里，由年均擴展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃鶞p少1283平方公里，新中國成立56年來首次出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。
這位負(fù)責(zé)人同時也表示，我國生態(tài)建設(shè)仍然存在許多突出問題，如，森林覆蓋率只有世界平均水平的61.5%，人均森林面積和蓄積只有世界人均水平的1/4和1/6左右；林地流失依然嚴(yán)重，超限額采伐仍未杜絕；部分重點保護野生動植物種群數(shù)量過少，相當(dāng)數(shù)量的物種種群呈下降趨勢，個別物種極度瀕危；全國圍墾湖泊達(dá)130多萬公頃，圍墾導(dǎo)致天然湖泊消失900多個。
這位負(fù)責(zé)人說，天然林資源保護工程今后將繼續(xù)調(diào)減東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)木材產(chǎn)量，對過量采伐和可采資源已經(jīng)枯竭的施業(yè)區(qū)停止采伐，進(jìn)一步休養(yǎng)生息，盡快恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境，加快森林生長速度。而“三北”工程將突出抓好科爾沁和毛烏素兩大沙地的綜合治理，力爭用5到10年時間使其實現(xiàn)治理大于破壞。同時，抓好河西走廊、新疆綠洲等地的防沙治沙工作。根據(jù)《全國防沙治沙規(guī)劃》確定的任務(wù)，今后5年全國將新增沙化土地治理面積1110萬公頃，重點治理地區(qū)生態(tài)狀況實現(xiàn)明顯改善。（記者 董峻）
新華網(wǎng) 2005年12月15日
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