國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人今日向新聞界集中通報(bào)近期發(fā)生的6起突發(fā)環(huán)境事件，要求各地環(huán)保部門充分認(rèn)識環(huán)境安全工作的重要性，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立公共環(huán)境信息披露制度，特別是突發(fā)環(huán)境事件信息披露制度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的環(huán)境知情權(quán)。
這位負(fù)責(zé)人指出，最近一段時(shí)間，全國接連發(fā)生重大環(huán)境事件。自2005年11月13日松花江水污染事件發(fā)生到今年2月1日的兩個(gè)半月時(shí)間，國家環(huán)?？偩忠呀拥礁黝愅话l(fā)環(huán)境事件報(bào)告45起。其中較為重大的典型事件為廣東北江鎘污染事件、遼寧渾河撫順段水質(zhì)酚濃度超標(biāo)事件、廣西紅水河天峨段水質(zhì)污染事件、湖南湘江株洲和長沙段鎘污染事件、河南鞏義二電廠柴油泄漏污染黃河事件和江西贛江水域油輪起火事故污染事件。
他說，中央國務(wù)院高度重視環(huán)境信息公開制度的建設(shè)。國務(wù)院最近發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確提出，突發(fā)公共事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息。《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》也對突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送、處理、通報(bào)與信息發(fā)布等都做出了明確規(guī)定，各級政府及其環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。
他強(qiáng)調(diào)，作為建立全面環(huán)境信息披露制度的第一步，環(huán)保總局將首先對突發(fā)性環(huán)境事件建立有效的信息披露制度。
一是規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度與程序。要求突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，必須在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以直接報(bào)告國務(wù)院辦公廳或環(huán)保總局。突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)是指從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，續(xù)報(bào)是指在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
二是規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)與信息發(fā)布制度與程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的人民政府相關(guān)部門，在應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí)，要及時(shí)向毗鄰和可能波及的地方相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況，接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)視情況采取必要措施。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，積極爭取群眾的理解與支持。
三要實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。今后在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布工作中，環(huán)?？偩謱?yán)格執(zhí)行“五不放過”，即拒絕履行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告職責(zé)的不放過；不認(rèn)真履行職責(zé)而導(dǎo)致延誤報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息的不放過；不按規(guī)定報(bào)告或通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況，致使可以避免的損失未能避免的不放過；謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的不放過；因其他違法違紀(jì)行為而造成嚴(yán)重后果的不放過。構(gòu)成犯罪的將由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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