備受關(guān)注的義務(wù)教育法修訂草案今天首次提請十屆全國人大常委會第二十次會議審議。草案對義務(wù)教育法作出部分修改補(bǔ)充，涉及到義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、資源配置、學(xué)校安全、教育收費(fèi)等方面的內(nèi)容。華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇認(rèn)為，本次義務(wù)教育法的修訂，標(biāo)志著義務(wù)教育將由依靠人民辦教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空斦度朕k教育。政府明確了在義務(wù)教育發(fā)展中、應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
周洪宇說，義務(wù)教育法1986年7月1號頒布實(shí)施時，正值改革開放初期，政府財力嚴(yán)重不足，教育事業(yè)的發(fā)展主要依靠企業(yè)和農(nóng)民的支持。這使政府在義務(wù)教育中應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，一直以來都沒有明確。
(同期)華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授 周洪宇：就出現(xiàn)了把本來應(yīng)該由政府提供的義務(wù)教育卻由一般的老百姓來承擔(dān)，而不應(yīng)該由政府過多承擔(dān)的比如高等教育卻完全由政府包攬。
這次義務(wù)教育法修訂草案明確了，義務(wù)教育由人民辦教育向主要依靠政府財政投入辦教育轉(zhuǎn)變。對在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，不得收取學(xué)費(fèi)，并逐步免收雜費(fèi)的規(guī)定，標(biāo)志著義務(wù)教育由收費(fèi)義務(wù)教育逐步向免費(fèi)義務(wù)教育轉(zhuǎn)變，同時，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制的規(guī)定，明確了各級政府投入的責(zé)任。
學(xué)校不得向?qū)W生推銷商品
義務(wù)教育法、修訂草案，同時還對、學(xué)校的一些營利性活動、做出了嚴(yán)格的規(guī)定。那么，究竟哪些行為、屬于營利性的范圍呢？一起來了解一下。
義務(wù)教育法修訂草案規(guī)定，學(xué)校不得組織學(xué)生從事營利性活動，不得自行或與其他社會組織、個人聯(lián)合向?qū)W生推銷或變相推銷商品服務(wù)。據(jù)了解，過去由于教育經(jīng)費(fèi)不足，有些學(xué)校會組織學(xué)生參與一些社會性的活動，比如組織學(xué)生樂隊(duì)參加商業(yè)城開業(yè)或者組織學(xué)生擔(dān)任商場迎賓，如果，學(xué)校收取了一定的費(fèi)用。那么，這些行為就屬于營利性活動。義務(wù)教育法修訂草案同時還規(guī)定，企業(yè)不得自行或與其他社會組織、個人聯(lián)合向?qū)W生推銷或變相推銷商品服務(wù)。比如校服的銷售，如果學(xué)校沒有征得學(xué)生自愿購買的意見強(qiáng)行要求學(xué)生購買的話，這種行為就屬于推銷商品的行為。
教育預(yù)決算和學(xué)校財務(wù)須公開
北京師范大學(xué)、教育管理學(xué)院院長、褚宏啟認(rèn)為，教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、以及學(xué)校收支情況、向社會公開，是本次義務(wù)教育法、修訂草案的一個亮點(diǎn)，它可以使學(xué)校、更好地維護(hù)、學(xué)生的利益。
褚宏啟表示，很長時間以來，對于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理，很多人認(rèn)為是黑洞，不少學(xué)校里面有腐敗現(xiàn)象，有些校長因此被撤職，規(guī)定學(xué)校財務(wù)公開，可以更好地加強(qiáng)對學(xué)校的管理。
(同期)北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院院長 褚宏啟：特別是在國務(wù)院撥了很多經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對義務(wù)教育的支持，要求學(xué)校更公開，學(xué)校收了多少，花了多少，怎么花的，花得對不對，就可以進(jìn)行一個監(jiān)督
專家表示，監(jiān)督可以使學(xué)校管理更加透明，使老師和家長更好地參與到學(xué)校的建設(shè)上來。
(同期)北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院院長 褚宏啟：校務(wù)公開意味著老師和家長對學(xué)校事務(wù)的了解更多了，它參與學(xué)校管理的積極性大大提高，就會使學(xué)校更好地代表學(xué)生的利益。
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