“我國消費(fèi)不足、儲(chǔ)蓄過高是因?yàn)榇蠹矣绣X不敢花?!必?cái)政部副部長李勇昨天在中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社50周年慶專家座談會(huì)上說,我國財(cái)政在繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入“蛋糕”的基礎(chǔ)上,將加快財(cái)政的公共化進(jìn)程,進(jìn)一步加大在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),完善社會(huì)保障和福利制度等方面的投入。另外,此次座談會(huì)還就環(huán)保、利息稅等熱點(diǎn)政策有所表態(tài)。
要構(gòu)建社會(huì)“安全網(wǎng)”
李勇指出,目前面臨的首要任務(wù)是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),注重完善社會(huì)保障和福利制度,構(gòu)建社會(huì)“安全網(wǎng)”,尤其要為中低收入者提供基本的生活保障和發(fā)展權(quán)利。
李勇稱,當(dāng)前我國消費(fèi)不足、儲(chǔ)蓄過高的一個(gè)首要原因就是居民對(duì)消費(fèi)有顧慮,有錢不敢花。其根本原因是目前我國居民在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面不能得到根本的保障,社會(huì)保障體系還不健全。在這方面,今后國家財(cái)政將加大投入力度。
其次,將充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的職能,逐步解決收入分配差距過大的問題,完善收入分配政策,形成“橄欖型”的社會(huì)分配構(gòu)架,促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)增長
李勇在會(huì)上還從財(cái)政的角度解析了環(huán)保問題。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然是建立在高投入、高消耗、高污染基礎(chǔ)上的粗放式增長,長此下去,必然出現(xiàn)資源約束加劇、生態(tài)環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等問題,將嚴(yán)重威脅我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)此,李勇表示,我國財(cái)政將繼續(xù)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和限制措施,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。具體內(nèi)容包括:立足于資源各個(gè)環(huán)節(jié)的“開源”、“節(jié)流”和“保護(hù)”,制定實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,完善污染者“付費(fèi)”制度,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
利息稅不能取消
對(duì)于“是否要取消利息稅”的焦點(diǎn)問題,在此次會(huì)議上,財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希表示,目前我國居民儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)中,有錢人的存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于普通居民,所謂存錢越多,納稅越重,從這一角度上而言,利息稅的征收,一定程度上起到了調(diào)節(jié)收入分配的作用。
國家于1999年11月1日起開征利息稅,開征稅率為20%,至今已經(jīng)征收了近7年時(shí)間。此間一直有學(xué)者認(rèn)為,在存款利率不變的情況下,考慮到物價(jià)上漲因素,20%利息稅的征收,實(shí)際上使居民存款獲利已日益趨微。而最近貸款利率上調(diào)的同時(shí)并沒有調(diào)高存款利率,這也使得利息稅問題遭遇“7年之癢”,取消利息稅的市場(chǎng)呼聲再起。
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