中國證監(jiān)會四任主席共識：資本市場已進入恢復(fù)性增長新時期
堅持發(fā)展和創(chuàng)新，堅持正視發(fā)展和創(chuàng)新過程中可能存在的風(fēng)險，未來的中國資本市場必將迎來更為燦爛的明天。
“近幾個月來，資本市場已進入恢復(fù)性增長的新歷史時期。”全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國證監(jiān)會原主席周正慶昨在上海表示。
這個新的歷史時期，用中國證監(jiān)會主席尚福林的話描述就是：正面臨良好的發(fā)展機遇，市場發(fā)展正處于重大的歷史轉(zhuǎn)折時期。具體表現(xiàn)在：市場的基礎(chǔ)不斷夯實，市場發(fā)展的環(huán)境明顯改善，市場運行出現(xiàn)新變化，市場創(chuàng)新活動趨于活躍。
這是個很有意思的表態(tài)，在上證綜指重回千六時期，證監(jiān)會四任主席形成的共識是中國資本市場還得加快發(fā)展，加快創(chuàng)新。昨天，中國證監(jiān)會四任主席尚福林、周正慶、劉鴻儒、周道炯齊聚“第三屆上海衍生品市場論壇”，而他們的演講基調(diào)均放在發(fā)展、創(chuàng)新之上。
其實這并不令人意外，過去一年的經(jīng)驗表明：沒有發(fā)展和創(chuàng)新，陷入泥潭的中國證券市場根本無法翻身。以推進股權(quán)分置改革為突破口，深入貫徹落實“國九條”，創(chuàng)新的發(fā)展思路在夯實資本市場基礎(chǔ)的工作中發(fā)揮了巨大作用。過去一年中，股改成為推動我國資本市場發(fā)展和創(chuàng)新的最重要實踐活動，通過創(chuàng)新思路和工作方法，截至5月22日，滬深兩市已經(jīng)完成或進入改革程序的公司已達944家，家數(shù)占比70%，對應(yīng)市值占比為72%。
此外，以發(fā)展為主基調(diào)的“兩法”及配套法規(guī)體系正在逐步完善；上市公司高管股權(quán)激勵制度，以凈資本為核心的券商風(fēng)控規(guī)則，證券投資者保護基金制度，期貨保證金安全存管系統(tǒng)等新機制投入運行；權(quán)證、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、新的期貨品種也陸續(xù)上市交易。
強調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新，并不是要忽視風(fēng)險，反而要更加正視風(fēng)險。證監(jiān)會原主席劉鴻儒對風(fēng)險和發(fā)展、創(chuàng)新的關(guān)系進行了系統(tǒng)論述。他認為，當前一些人對風(fēng)險的態(tài)度出現(xiàn)偏向，懼怕風(fēng)險，“條件具備時不敢發(fā)展”，在一定程度上妨礙了市場的健康發(fā)展。這恰恰是最大的風(fēng)險。
劉鴻儒指出，結(jié)合虛擬經(jīng)濟的特點充分認識市場風(fēng)險是必要的，但不積極發(fā)展市場，令國民經(jīng)濟被動承擔(dān)由此帶來的劇烈價格波動，蒙受損失才是更大的風(fēng)險。為此，必須創(chuàng)造條件控制風(fēng)險，適應(yīng)形勢，發(fā)展市場。
發(fā)展和創(chuàng)新需要與時俱進，談到資本市場今后的發(fā)展、創(chuàng)新工作，尚福林說，下一步，證監(jiān)會將全面貫徹“十一五”規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署，抓住發(fā)展機遇，在新的市場基礎(chǔ)條件下，積極開展市場創(chuàng)新和制度建設(shè)，通過全面、系統(tǒng)地推動資本市場的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)功能，確?！笆晃濉睉?zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。
結(jié)合論壇主題，身為期貨交易法起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長的周正慶，透露了若干創(chuàng)新思路，他說，期貨立法應(yīng)充分考慮中長期發(fā)展需要，在強化風(fēng)險防范的同時，鼓勵市場的自主創(chuàng)新和對外開放。在具體思路上，要“研究如何允許金融機構(gòu)進入期貨市場；在控制風(fēng)險的前提下，逐步放寬金融資金參與期貨市場的限制；要考慮到引入境外機構(gòu)投資者，增加期貨市場的容量；要逐步擴大企業(yè)在境外進行合法套期保值的權(quán)利。”
證監(jiān)會原主席周道炯則指出，金融期貨發(fā)展面臨臨界點，即將實現(xiàn)突破。此外，他建議發(fā)展期貨投資基金，培育專業(yè)的機構(gòu)投資者，促進理性投資、科學(xué)管理。
四任主席已經(jīng)為中國資本市場描敘了極為美好的藍圖。堅持發(fā)展和創(chuàng)新，堅持正視發(fā)展和創(chuàng)新過程中可能存在的風(fēng)險，未來的中國資本市場必將迎來更為燦爛的明天。（撰文 周翀 商文 攝影 史麗 徐匯）
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