“鋼廠小而多”現(xiàn)象影響中國鐵礦石談判——
新華網(wǎng)北京５月２９日電 數(shù)以千計的鋼鐵廠在全國“遍地開花”，成了中國在當前全球鐵礦石談判中陷于“孤軍奮戰(zhàn)”的最好注腳。
能源問題觀察家孫凡說，中國的鋼鐵廠眾多，但這些企業(yè)大多數(shù)規(guī)模偏小，產(chǎn)品趨同，附加值低；企業(yè)裝備落后，消耗高，污染重。而中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度很低，中小企業(yè)各自為政導(dǎo)致產(chǎn)能繼續(xù)擴張，對鐵礦石需求高燒難退。國際礦業(yè)巨頭不用費力就能把握住中國鋼鐵業(yè)的“軟肋”。[鋼鐵業(yè)的“并購年”]
業(yè)內(nèi)人士指出，鐵礦石的“蝴蝶效應(yīng)”表現(xiàn)十分明顯。一只蝴蝶在亞馬遜河的雨林中扇動翅膀，可能兩周后在美國得克薩斯引起一場龍卷風(fēng)，這就是社會學(xué)的“蝴蝶效應(yīng)”。鐵礦石涉及資源戰(zhàn)略、環(huán)境問題、經(jīng)濟增長方式、就業(yè)機會以及民營經(jīng)濟發(fā)展等問題，牽一發(fā)而動全身。中國只有從全局高度做出調(diào)整和努力，才能夠控制“蝴蝶效應(yīng)”并將其轉(zhuǎn)化為機遇。
目前整體上，中國是第一大買主。從常識看，第一大買主中止長期合同，礦業(yè)巨頭將被逼至“墻角”。日本就曾以此手段迫使對手“服軟”。但中國鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多，前１０位企業(yè)產(chǎn)量僅為全國總產(chǎn)量的３５％。而新日鐵和ＪＦＥ兩家企業(yè)產(chǎn)量就占日本６０％的市場份額。孫凡說，就在寶鋼代表中國進行談判時，一些小鋼鐵企業(yè)、進口貿(mào)易企業(yè)私下與三大鐵礦石供應(yīng)商“暗送秋波”。[一季度鐵礦石進口有些“不正?！?]
孫凡說，首先，對占鋼鐵企業(yè)多數(shù)的國有或國有控股企業(yè)而言，如果沿用中央部委和地方政府間的資產(chǎn)劃撥調(diào)整，便不是市場意義上的重組。而行政手段“拉郎配”帶來的問題，往往與解決的問題一樣多。而且實踐表明，靠行政手段不能組成真正的全球性市場巨頭，就像一千只小舢板捆不成一艘航空母艦一樣。
其次，行政主導(dǎo)的“重組”沖擊對象往往是對市場敏感、機制靈活的民營經(jīng)濟，如果“規(guī)模大”以效益和效率為代價，就與“重組”的目標南轅北轍。孫凡說，民營鋼鐵企業(yè)從夾縫中發(fā)展起來，以自身特長適應(yīng)了超常規(guī)發(fā)展中的中國市場，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。在河北省一些縣市，民營鋼鐵企業(yè)成為當?shù)刎斦杖牒途蜆I(yè)機會的最大提供者。
在２００５年鐵礦石暴漲和鋼價暴跌之下，中國提出通過兼并、重組擴大重點企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度的目標。但在地方、部門利益驅(qū)動下，中小企業(yè)為避免被淘汰而加快擴容，鋼鐵產(chǎn)能進一步增加，鐵礦石需求量繼續(xù)增長。[鋼鐵“暴利時代”終結(jié)，是挑戰(zhàn)還是機遇？]
“現(xiàn)行體制下，哪個縣市都不愿意本地廠家被兼并?！毙姓芾韺W(xué)博士鄭建國說，中國必須堅持貫徹自己提出的科學(xué)發(fā)展觀，逐步使各級政府擺脫“市長辦鋼廠”“縣長管鋼廠”的模式，把企業(yè)有序地推向市場，讓全球市場在重組并購中發(fā)揮作用，同時以綠色ＧＤＰ等環(huán)境指標推動鋼鐵業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、重組和再生?！俺砂偕锨У匿撹F廠，是市場經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的產(chǎn)物，因此只能依靠市場力量來逐步破題?！?記者錢春弦)
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