本想“靠水吃水”，卻因?yàn)樗撞朔簽E，網(wǎng)箱魚大量死亡，“晚上回來(lái)魚滿艙”的景象只能留在貴州天生橋水電站圍湖群眾的記憶中了。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)資料照片）
2004年5月，紅楓湖湖面上出現(xiàn)大面積綠藻。據(jù)專家介紹，紅楓湖建湖30年來(lái)，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，水質(zhì)類別由建庫(kù)初期的二類降到了現(xiàn)在的五類。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)資料照片）
布依族群眾李開照是貴州省興義市三江口鎮(zhèn)白云村村民，雖是農(nóng)民，李開照家卻幾乎沒(méi)有田土。因修建天生橋水電站田地被征后，這些年來(lái)李開照一家五口一直依靠在湖里養(yǎng)魚為生，去年因?yàn)樗撞说姆簽E，他的網(wǎng)箱魚大量死亡，收入減少了90%。李開照說(shuō)：“田被征了，僅有的一點(diǎn)坡耕地退耕還了林。本想‘靠水吃水’，現(xiàn)在湖水被污染，真不知該‘吃’什么了?！?/p>
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)貴州紅楓湖是烏江水系支流貓?zhí)由系囊患?jí)電站人工水庫(kù)，近10年來(lái)，紅楓湖水庫(kù)污染事件不斷，水體已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。同樣出現(xiàn)水質(zhì)嚴(yán)重污染問(wèn)題的是貓?zhí)由系亩?jí)人工水庫(kù)貴州省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)百花湖。兩湖水質(zhì)類別由建庫(kù)初期的二類降到了現(xiàn)在的五類。
“跑馬圈河”熱潮在這幾年西部開發(fā)中逐漸興起，隨著環(huán)保聲浪漸高，西部地區(qū)是要發(fā)展還是要環(huán)保成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。
“跑馬圈河”潛藏生態(tài)危機(jī)
目前，貓?zhí)右验_發(fā)六級(jí)電站，整個(gè)河流已建七個(gè)水庫(kù)，其中紅楓湖和百花湖已呈現(xiàn)出嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化。水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致兩湖從1994年以來(lái)連續(xù)發(fā)生“黑水”、“網(wǎng)箱缺氧死魚”以及嚴(yán)重的“水華”現(xiàn)象等水質(zhì)事件。日趨惡化的水環(huán)境質(zhì)量，使其喪失了應(yīng)有的水域功能，同時(shí)其泄水還殃及下游。貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師龐增輇說(shuō)，紅楓湖建成僅30年，水質(zhì)就發(fā)生了變化，尤其是近10年，水質(zhì)發(fā)生了劇烈的演化。
龐增輇近10多年來(lái)，通過(guò)對(duì)西部山區(qū)尤其是喀斯特地區(qū)人工湖水環(huán)境問(wèn)題的研究以后發(fā)現(xiàn)，在西部山區(qū)，梯級(jí)水電開發(fā)使河流水庫(kù)化以后，隨著庫(kù)水的加深，流域區(qū)污染物質(zhì)的加入、沉積和溶釋，水生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性被破壞，呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，從而造成水資源的利用價(jià)值降低，嚴(yán)重制約了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
目前，西部的烏江、瀾滄江等河流開始了大規(guī)模梯級(jí)水電站開發(fā)。龐增輇說(shuō)，按照規(guī)劃，烏江至少開發(fā)10級(jí)以上，全部開發(fā)后，烏江的利用率將達(dá)到90%。目前，烏江流域已建設(shè)水庫(kù)七座，有的水庫(kù)也出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化。
中國(guó)西部的水能資源集中在橫斷山區(qū)，在能源緊缺的背景下，投資商紛紛進(jìn)入，瓜分水能開發(fā)勢(shì)力范圍。他們往往僅從水電利益最大化的角度去規(guī)劃設(shè)計(jì)，很少顧及地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性。而有關(guān)專家指出，西部不僅是我國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)和水源涵養(yǎng)地，也是我國(guó)自然景觀資源最為豐富和最集中的區(qū)域。如果無(wú)序的“跑馬圈河”的局面得不到有效控制，我國(guó)西部生態(tài)將面臨危機(jī)?？克妬?lái)支撐開發(fā)西部，也給西部帶來(lái)地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等嚴(yán)重的隱患。
水電開發(fā)應(yīng)讓農(nóng)民也受惠
水電站產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的，而這種效益，到底惠及到多少農(nóng)民，讓農(nóng)民得到多少實(shí)惠？
1998年，因修建天生橋水電站，南盤江上截出萬(wàn)峰湖，成為全國(guó)五大人工淡水湖泊之一。這個(gè)位于貴州省黔西南州興義市和安龍縣境內(nèi)，地處滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部的水庫(kù)，由國(guó)家重點(diǎn)工程——天生橋一級(jí)電站大壩將南盤江攔截而成水庫(kù)，是紅水河水電站梯級(jí)開發(fā)的龍頭水庫(kù)。而從2003年開始，萬(wàn)峰湖水面開始瘋狂生長(zhǎng)出水白菜，幾乎覆蓋了整個(gè)湖面。
水體嚴(yán)重污染威脅著圍湖3000多群眾的生活。白云村村支書馬文田說(shuō)，村里200多戶因?yàn)樗w污染，去年收入銳減。
相比一年收入的減少，更讓人憂心的是：“網(wǎng)箱養(yǎng)魚-污染水體-收入減少-貧困”這種惡性循環(huán)最終會(huì)導(dǎo)致這些農(nóng)民“無(wú)山可靠，無(wú)水可依”。龐增輇說(shuō)，網(wǎng)箱養(yǎng)魚對(duì)水體污染非常大，最終會(huì)導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，影響農(nóng)民的生活。而這些因修建水電站失去土地的農(nóng)民目前只有依靠湖水資源維持生存，當(dāng)湖水徹底被污染時(shí)，這些農(nóng)民該如何生存？貧困，仍舊會(huì)如期而至。
記者來(lái)到云南景東縣者后鄉(xiāng)雙水井村時(shí)，正是打田插秧季節(jié)，可是因?yàn)槿彼?，記者看到，這里70%的良田變成了旱地，為了能多有些收入，農(nóng)民在田里種上了甘蔗，可絕大多數(shù)村民每年還在缺糧中度日。
為了修建漫灣電站而搬遷到雙水井村的村民說(shuō)，漫灣電站修建10多年了，不知產(chǎn)生了多大的經(jīng)濟(jì)效益，可我們卻僅僅因?yàn)闆](méi)錢修建一座水庫(kù)，10多年來(lái)一直受窮，這個(gè)村的人均收入不到800元。雙水井村委會(huì)副主任羅如勛說(shuō)：“糧食少、收入低、生活困難等一系列問(wèn)題的根源在于水。沒(méi)水，一畝田只能種三分，收成少，不夠吃，好不容易打工掙了點(diǎn)錢回來(lái)，幾乎都得用來(lái)買糧食。我們窮，但不是我們不勤勞，而是我們盡了所有努力都還是解決不了溫飽！”
景東縣移民局工作人員認(rèn)為，水庫(kù)的水不能滿足雙水井村生產(chǎn)、生活用水，處于水庫(kù)水源的尾水地段，水量小，滿足不了農(nóng)田灌溉的需要，要解決目前的困難就必須改擴(kuò)建水庫(kù)，提高水庫(kù)容量。只需修建一個(gè)水庫(kù)，就能解決這個(gè)困擾村民長(zhǎng)達(dá)10年之久的難題。
西南地區(qū)是我國(guó)“水電富礦”，也是我國(guó)貧困人口較多的地區(qū)。瀾滄江流域內(nèi)水能蘊(yùn)藏量高達(dá)9.006×107 KW，而云南境內(nèi)瀾滄江流域94%為山區(qū)，流域內(nèi)人口大分散、小聚居，貧困程度較深。
開發(fā)現(xiàn)有資源就成為西南快速發(fā)展的重要途徑，也是當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏挠行纷印５缤p水井村村民一樣，水電開發(fā)并沒(méi)有讓這些農(nóng)民過(guò)上幸福的生活。有關(guān)專家說(shuō)，資源開發(fā)利用是振興經(jīng)濟(jì)的必要途徑，也是我國(guó)發(fā)展能源的需要。但是資源開發(fā)不能僅僅只為地方政府和業(yè)主謀利，應(yīng)該更多地讓農(nóng)民受惠，讓農(nóng)民在不斷加快的資源開發(fā)步伐中，也加快致富的步伐。
讓環(huán)保圖章硬起來(lái)
采訪中，許多專家認(rèn)為，目前，西部山區(qū)水資源開發(fā)面臨三大問(wèn)題。
一是開發(fā)目標(biāo)主要是追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了環(huán)境效益。西部山區(qū)在水資源的開發(fā)規(guī)劃上，著眼點(diǎn)往往主要在經(jīng)濟(jì)效益上，而忽略了生態(tài)效益。
二是開發(fā)水庫(kù)的選址，大多不注意庫(kù)與庫(kù)之間的自然凈化與恢復(fù)。龐增輇說(shuō)，在水庫(kù)選址上，一般認(rèn)為被開發(fā)河流只要具有水能資源，就可以選址建庫(kù)，因此在一條河流上，常常形成一個(gè)接一個(gè)的串珠狀水庫(kù)，原來(lái)奔騰咆哮的河流，變成了一個(gè)個(gè)不間斷的寬闊水面。這改變了河流自然的水動(dòng)力學(xué)性狀，從根本上減弱了其原有的凈化能力，造成庫(kù)區(qū)污染物負(fù)荷收支極大不平衡而大量積累，最終導(dǎo)致庫(kù)區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化。
三是庫(kù)區(qū)水資源利用的生產(chǎn)布局不合理，庫(kù)區(qū)被賦予水域功能多樣化。水庫(kù)建成后，水資源利用程度提高，流域內(nèi)人口迅速聚集，工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等隨之而來(lái)，繼而各種污染源相伴而生，這些壓力讓水庫(kù)不堪重負(fù)。
而出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)重要原因，是流域水電開發(fā)的規(guī)劃沒(méi)有很好的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。專家說(shuō)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)要從戰(zhàn)略層次考慮，是因?yàn)樵陧?xiàng)目層次環(huán)境影響評(píng)價(jià)不能完整地考慮環(huán)境影響的累積效應(yīng)，對(duì)環(huán)評(píng)確定的環(huán)境影響大多也只能是提出補(bǔ)救措施，而無(wú)法從資源配置和規(guī)劃的高度加以避免。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)可以有效避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出自然承載力，使資源配置更加科學(xué)合理，解決長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾。
但有關(guān)專家也指出，讓環(huán)保圖章硬起來(lái)，必將觸及部門利益和地方利益，而地方環(huán)保部門幾乎完全聽(tīng)命于地方政府，要想讓他們真正把住環(huán)評(píng)關(guān)并非易事。（李忠將 浦超）
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