中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁26日在向人大常委會(huì)匯報(bào)跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施情況時(shí)憂心忡忡：“從檢查和目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況來看，落實(shí)‘十一五’環(huán)境保護(hù)目標(biāo)還有許多艱苦的工作亟待去做。”
“十五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)大多超額完成，但環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)沒有完成。而今年上半年，在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)九的同時(shí)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量沒降反升?！笆晃濉钡拈_局之年已經(jīng)過半，環(huán)保的各項(xiàng)任務(wù)和措施還沒完全落實(shí)，接下來的幾年里，該如何治療中國(guó)環(huán)保問題這一“病癥”？
在今天召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十三次會(huì)議和全國(guó)人大辦公廳的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)人員給出了不少“藥方”。
中國(guó)全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏認(rèn)為，出現(xiàn)不降反升的情況，原因主要是中國(guó)環(huán)境污染的老賬沒有很好地還，同時(shí)又欠了新賬。據(jù)悉，今年上半年，中國(guó)新上了約十萬個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模增長(zhǎng)了百分之二十九點(diǎn)八，其中有百分之四十的項(xiàng)目在土地征用、環(huán)境評(píng)估和審核程序上，不同程度地存在著違法違規(guī)現(xiàn)象。
毛如柏說，要完成“十一五”減排主要污染物的目標(biāo)和任務(wù)，最重要的是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要下決心淘汰一批高消耗、高污染、低效益、產(chǎn)能過剩的行業(yè)和企業(yè)，新上的項(xiàng)目不能消耗過多的資源，造成污染重的項(xiàng)目不經(jīng)依法審查批準(zhǔn)不得進(jìn) 行建設(shè)。
中國(guó)全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員、中國(guó)工程院院士錢易認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是完成“十一五”環(huán)境指標(biāo)好方法之一。她指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡減量化、再利用和再循環(huán)，這種方法完全能做到既能賺錢又能保護(hù)環(huán)境。
據(jù)悉，“十一五”期間，中國(guó)污染治理的投資總需求高達(dá)一點(diǎn)四萬億元，比“十五”時(shí)期實(shí)際投入高出三分之二以上。目前不僅一般的治理項(xiàng)目資金還沒落實(shí)，一些國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域治理項(xiàng)目資金也沒有完全落實(shí)。
“建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和地方政府必須抓緊落實(shí)資金來源，推動(dòng)建立多元化環(huán)保投入機(jī)制，確保各級(jí)政府投入及時(shí)到位?！笔⑷A仁如是說。
加大監(jiān)督檢查力度也是毛如柏開出的“藥方”之一。據(jù)悉，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)已決定今后幾年，每年都要對(duì)環(huán)保目標(biāo)完成情況及采取措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
錢易說，“我們現(xiàn)在要走出一條路來，經(jīng)濟(jì)能發(fā)展，污染能控制，環(huán)境又能夠得到保護(hù)，這正是我們‘十一五’規(guī)劃的目標(biāo)?！保ㄖ行律缬浾咄鯉r 孫宇挺）
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