香港《大公報》今日載文指出，中國必須嚴(yán)厲打擊“洋腐敗”。與中國企業(yè)相比，跨國公司的資金實力強大，其行賄技巧和手段更高明，對于中國市場的占領(lǐng)、對于中國利益的掠奪也更厲害。因此，跨國公司搞起腐敗來，對于中國的損害也更大。
一段時間以來，跨國公司發(fā)生的腐敗事件時有所聞。去年5月，美國司法部披露了美國德普在華行賄事件。去年12月，云南省經(jīng)貿(mào)廳原黨組書記彭木裕因接受沃爾瑪昆明公司的10萬元賄賂，被判刑5年。去年12月，浙江曝光6個型號索尼數(shù)碼相機不合格，索尼以訂閱報紙為條件，希望當(dāng)?shù)孛襟w不予報道。今年7月，家樂福因嚴(yán)重的內(nèi)部腐敗，不得不進行“嚴(yán)打”……
法律界人士表示，許多跨國公司的反腐力度在加大?？墒?，僅有跨國公司整肅門庭、自我約束是不夠的，打擊跨國公司腐敗不僅是跨國公司的責(zé)任，如果沒有社會環(huán)境的整治和法律制度的完善，跨國公司腐敗將無法根治。
跨國公司的“潛規(guī)則”
前兩年，朗訊、德普等一系列腐敗丑聞讓跨國公司灰頭土臉、名譽掃地；因商業(yè)賄賂導(dǎo)致跨國公司內(nèi)部腐敗近年來愈演愈烈；向政府官員行賄已經(jīng)成為跨國公司在中國生存的“潛規(guī)則”。
去年12月中旬，浙江省工商部門發(fā)布了索尼6個型號30個批次的數(shù)碼相機均不合格的通報。當(dāng)晚，浙江不少報紙的負責(zé)人都接到索尼公司公關(guān)人員的電話，以大量訂閱該社報紙為條件，要求不報道這則通報。然而，大部分媒體抵御誘惑仍然報道了索尼問題相機事件。
當(dāng)越來越多的跨國公司把中國市場視為戰(zhàn)略要地之時，其行為特點就變得具有十足的中國味道。本土化不僅是商業(yè)策略，還包括與人溝通、與社會環(huán)境相融合等方面。目前，中國市場環(huán)境沒有完全法治化，跨國公司通常會選擇為獲得更多利益而付出較少成本的策略，其最通常的表現(xiàn)就是——賄賂。
據(jù)稱，跨國企業(yè)在華行賄的事件近10年來一直上升，中國在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬件腐敗案件，其中64%與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。
在當(dāng)前的市場環(huán)境中，通過種種賄賂手法，跨國公司得到了巨大的回報：政府合同和訂單；大工程項目的取得；土地資源的廉價出賣甚至白送；甚至讓官員幫助跨國公司壓低中國工人工資；一旦出現(xiàn)問題可逃避監(jiān)管和懲罰；賄賂還用來加速政府審批的速度。
經(jīng)過數(shù)次腐敗風(fēng)波，現(xiàn)在跨國公司進入中國市場后也在不斷地反省自己。對于跨國公司來說，如果助長內(nèi)部腐敗行為的發(fā)展，既不利于公司股東利益最大化，也不利于建立公平的競爭秩序。這無疑給跨國公司的公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)道德建設(shè)提出了沉重的拷問。為此，跨國公司反腐敗力度也在逐漸加大。
反腐力度逐漸加大
7月中旬以來，家樂福中國大南區(qū)的員工陸續(xù)接到上?？偛康碾娮余]件，被告知近期上級審計人員將南下，從食品部、家電部等部門開始調(diào)查公司內(nèi)部的貪污問題。對存在質(zhì)疑和不合理的地方，要求相關(guān)員工做出解釋。
以往業(yè)界很少聽說家樂福員工因為貪污被處罰的案例，但這一次家樂福卻是給其員工發(fā)出一個明確的信號：現(xiàn)在家樂福的內(nèi)部腐敗問題已經(jīng)嚴(yán)重到了不得不“嚴(yán)打”的地步了。而一場更強勁的風(fēng)暴或許還在后面。
有關(guān)專家表示，在防止內(nèi)部腐敗問題上，重要的是建立內(nèi)控體系并有效執(zhí)行。從企業(yè)內(nèi)部約束體系的建立來看，一是要制定出科學(xué)、規(guī)范、制衡的工作流程，例如在采購任務(wù)的實施中不允許任何級別的采購人員單獨談判并決定采購事宜，以做到相互監(jiān)督；二是要依靠技術(shù)手段建立監(jiān)控體系，使員工根本沒有受賄的機會；三是要有嚴(yán)格的制度確保流程的正常運行，并對違規(guī)、違法人員進行嚴(yán)厲懲處。
亟待完善法制環(huán)境
除了制度的約束以外，在公司內(nèi)部建立一個講究職業(yè)道德的良好環(huán)境也是重要的預(yù)防方法。而違反商業(yè)操守行為的代價是巨大的。商業(yè)道德看起來可能是一個無形的概念，但其缺失最終會造成有形的、實實在在的損失。因此，這個道德環(huán)境的建立需要公司擁有一個書面的道德標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)行為準(zhǔn)則。如果管理層能夠按照準(zhǔn)則樹立榜樣，那么書面的道德標(biāo)準(zhǔn)就能幫助企業(yè)建立良好的道德風(fēng)氣。
中國必須嚴(yán)厲打擊“洋腐敗”。與中國企業(yè)相比，跨國公司的資金實力強大，其行賄技巧和手段更高明；其胃口也更大，對于中國市場的占領(lǐng)、對于民族企業(yè)的威脅、對于中國利益的掠奪也更厲害。因此，跨國公司搞起腐敗來，對于中國的損害也更大！中國要防范跨國公司通過行賄，繞過政策壁壘而迅速獲得準(zhǔn)入權(quán)，借黑箱操作參與政府采購、土地買賣、規(guī)避稅收等灰色牟利行為。
其實，當(dāng)我們看到有些地方土地過于廉價地向跨國公司出售；稅收過于不公平地向跨國公司傾斜；當(dāng)看到某個項目、資金、政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)、巨額訂單等過于向跨國公司傾斜時，我們難道不該問一個為什么嗎？
分析人士指出，治理跨國公司腐敗，首先要從政府行為的透明與公開入手，這才能最大限度地消除腐敗的土壤。同時，中國在查處企業(yè)腐敗的法律滯后，讓打擊力度嚴(yán)重不足。中國沒有《反腐敗法》，沒有《反商業(yè)賄賂法》，《反不正當(dāng)競爭法》雖已出臺，但只列出了違法行為，卻沒有對打擊措施作出規(guī)定。對比一些發(fā)達國家，中國的打擊力度太小了。
法律界人士建議，盡快修訂《反不正當(dāng)競爭法》，制訂中國的《反腐敗法》，同時研究如何利用美國的《海外反腐敗法》得到配合舉證。同時應(yīng)圍繞《聯(lián)合國反腐敗公約》，聯(lián)合各國建立反腐的合作平臺；抓緊落實中國有關(guān)法律制度與公約的銜接工作，修訂刑法中有關(guān)行賄和受賄罪的構(gòu)成要件規(guī)定等。加速我國的反腐立法進程，盡可能地利用《反腐敗公約》預(yù)防腐敗行為、打擊腐敗犯罪、追繳腐敗收益。
同時，盡快修訂領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核指標(biāo)，不要單純強調(diào)招商引資指標(biāo)等，而應(yīng)考核是否當(dāng)?shù)孛褡迤髽I(yè)得到進一步發(fā)展、當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新是否得到推動等。同時社會各方還應(yīng)協(xié)力督促對政府權(quán)力的監(jiān)管，在制定政策、法規(guī)、分配各種資源時應(yīng)杜絕個人說了算、減少公正出現(xiàn)偏差的概率。
總之，對自己的國家和百姓懷有一點愛心與責(zé)任感的人，都不會坐視、容忍國內(nèi)外的不法分子借腐敗之手?jǐn)_亂市場的公平競爭環(huán)境、挖空我們的國庫和民財。(中新網(wǎng)9月19日電 林華)
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