■看點(diǎn)
●被稱為“三大提款機(jī)”的教育、醫(yī)療、住房支出占居民總消費(fèi)支出的比重不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致居民用于其他方面的消費(fèi)受到一定抑制。更為不容忽視的是不少居民還為此產(chǎn)生了強(qiáng)烈的支出預(yù)期，形成了平日節(jié)衣縮食和難以輕松消費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)整體消費(fèi)需求產(chǎn)生了較大影響。
●“高價(jià)教育”日益升溫給居民的消費(fèi)需求帶來(lái)了不良影響，削弱了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施效果，急需降溫。專家指出，目前教育資源配置的不均衡和教育的競(jìng)爭(zhēng)仍在使子女教育費(fèi)用攀高，這會(huì)對(duì)家庭消費(fèi)傾向和儲(chǔ)蓄意愿產(chǎn)生重大影響。
●從統(tǒng)計(jì)的角度看，居民購(gòu)房是一種投資行為，但并不計(jì)入居民的消費(fèi)支出中。因此，統(tǒng)計(jì)局公布的人均居住消費(fèi)支出并不包括居民的購(gòu)房支出，只包括與居住相關(guān)的日常性支出，如房租和水電煤燃料等，而是將居民購(gòu)房支出是作為固定資本形成來(lái)處理的。如果加上居民的購(gòu)房支出，其比重會(huì)大大提高。
●由于預(yù)期房地產(chǎn)價(jià)格將會(huì)繼續(xù)大幅上升，許多家庭抑制其他消費(fèi)，以積攢首付款和支付月供款。過(guò)高的首付款和月供支出明顯擠出了工薪階層的消費(fèi)需求，絕大多數(shù)購(gòu)房者紛紛削減了其他消費(fèi)。因此，住房?jī)r(jià)格居高不下，已成為擠占我國(guó)城鎮(zhèn)居民其他消費(fèi)的重要原因。
近年來(lái)，被稱為“三大提款機(jī)”的教育、醫(yī)療、住房支出占居民總消費(fèi)支出的比重不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致居民用于其他方面的消費(fèi)受到一定抑制。更為不容忽視的是不少居民還為此產(chǎn)生了強(qiáng)烈的支出預(yù)期，形成了平日節(jié)衣縮食和難以輕松消費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)整體消費(fèi)需求產(chǎn)生了較大影響。
住戶調(diào)查資料顯示，在八大類消費(fèi)支出中，城鄉(xiāng)居民用于教育、醫(yī)療、居住等項(xiàng)目的支出增長(zhǎng)很快，而用于衣著、家庭設(shè)備、雜項(xiàng)商品等輕紡工業(yè)品的支出大幅度下降。其主要原因就是因?yàn)榻逃?、住房和醫(yī)療等費(fèi)用支出過(guò)高，擠占了居民對(duì)其他方面的消費(fèi)支出。
今后幾年，政府將繼續(xù)采取措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，關(guān)注中低收入群體的住房問(wèn)題；在加大政府教育性公共財(cái)政支出的同時(shí)，逐漸加大社會(huì)參與辦學(xué)力度；針對(duì)看病貴問(wèn)題，政府應(yīng)對(duì)目前醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序行為進(jìn)行約束，并探索盡可能覆蓋普通人群的醫(yī)療保障體系。這些措施將會(huì)有效緩解居民用于這三大消費(fèi)支出的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
高價(jià)教育：
一項(xiàng)不得不付出的費(fèi)用
近年來(lái)我國(guó)家庭教育需求正從義務(wù)型轉(zhuǎn)向自主型、由標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向個(gè)性化和由單一性轉(zhuǎn)向多元性，教育支出增幅大大超出其他消費(fèi)支出。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2005年城鎮(zhèn)居民家庭人均用于教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出達(dá)1098元，比上年增長(zhǎng)6.3%，占居民消費(fèi)總支出的比重達(dá)到13.8%。教育費(fèi)支出超常增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為以下五大方面。
第一，居民教育支出猛增，教育占消費(fèi)支出的比重迅速擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1993-2005年十多年間，我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)消費(fèi)支出增長(zhǎng)不斷加快，占居民總消費(fèi)的比重呈現(xiàn)大幅提高之勢(shì)。
從城鎮(zhèn)居民看，人均文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出年均增長(zhǎng)15.5%，高于同期人均可支配收入增幅3.1個(gè)百分點(diǎn)。此項(xiàng)支出占居民總消費(fèi)的比重由1993年的9.2%大幅提高到2005年的13.8%，平均每年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。在各類消費(fèi)支出中，教育支出的比重已位居第二位。
從農(nóng)村居民看，人均文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出也增長(zhǎng)迅速，年均增速達(dá)14.5%，比同期人均純收入增幅高3.4個(gè)百分點(diǎn)，所占比重從1993年的7.6%提高到2005年的11.6%，年均提高0.33個(gè)百分點(diǎn)，居食品、居住之后的每三位。
最新調(diào)查資料顯示，2006年一至三季度，城鎮(zhèn)居民人均教育娛樂(lè)文化及服務(wù)性支出達(dá)988.3元，比上年同期增長(zhǎng)10.8%，占全部消費(fèi)支出的比重達(dá)15.3%，在居民八大消費(fèi)支出中仍占較大的比重。
第二，各種擇校費(fèi)、贊助費(fèi)早已司空見(jiàn)慣。近年來(lái)名目繁多的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)步步攀升，成為學(xué)生家長(zhǎng)沉重的負(fù)擔(dān)。擇校費(fèi)少則數(shù)千，多則幾萬(wàn)，尤其是一些重點(diǎn)學(xué)校，家長(zhǎng)們更是踏破門檻、擠破頭，不惜重金讓孩子進(jìn)入名校。
教育費(fèi)用的快速增長(zhǎng)，一方面是家庭對(duì)教育的重視程度不斷增強(qiáng)，加之社會(huì)大環(huán)境的影響，如國(guó)家對(duì)教育的投資力度加大，高校連續(xù)擴(kuò)招，普通中學(xué)招生人數(shù)和在校人數(shù)比5年前都大幅提高，增幅均在40%以上。另一方面是教育負(fù)擔(dān)確實(shí)在加重，居民承受能力下降，負(fù)面影響在擴(kuò)大。
第三，不合理收費(fèi)屢禁不止，“高價(jià)教育”越來(lái)越高?，F(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展，使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性，為了適應(yīng)發(fā)展需要，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，許多居民充分利用業(yè)余時(shí)間自費(fèi)參加各種專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。家長(zhǎng)在自我發(fā)展的同時(shí)，更加注重對(duì)子女教育和培養(yǎng)，許多學(xué)生平時(shí)參加各種興趣班、競(jìng)賽班、提高班的學(xué)習(xí)，一批示范校的建成擴(kuò)招，各級(jí)公辦民助學(xué)校增加，改善了學(xué)生的就學(xué)條件，總體受教育水平明顯提高，但隨之而來(lái)的是居民教育投入大幅度增加。近年來(lái)，不少地區(qū)加大了對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)的查處力度，形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但亂收費(fèi)現(xiàn)象并未根除。
第四，教育費(fèi)用與居民承受能力矛盾突出。據(jù)專家測(cè)算，在高等教育中，教育收費(fèi)的改革使得收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，不少城鄉(xiāng)居民家庭難以承受。據(jù)估算，近10年我國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)平均每年在1萬(wàn)元以上。以可支配收入的相對(duì)支付能力計(jì)算，是世界大學(xué)最高水平的3倍以上。在基礎(chǔ)教育中，雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)行9年制義務(wù)教育，但教育經(jīng)費(fèi)相當(dāng)大部分由居民個(gè)人承擔(dān)，這種情況在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。由于經(jīng)費(fèi)不足，中小學(xué)校向?qū)W生及其家庭攤派收取各類費(fèi)用的問(wèn)題仍然存在。子女教育支出已成為城鄉(xiāng)居民家庭的沉重負(fù)擔(dān)。可見(jiàn)，教育費(fèi)用增長(zhǎng)長(zhǎng)期超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)，這就超過(guò)了城鎮(zhèn)居民承受能力。
第五，教育支出比重高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、法國(guó)、奧地利、匈牙利和希臘等國(guó)人均GDP由1000美元上升到3000美元時(shí)，文教娛樂(lè)用品及服務(wù)的消費(fèi)比重是有所下降的，且世界上主要國(guó)家和地區(qū)居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)中主要為文化娛樂(lè)和文娛用耐用消費(fèi)品，教育消費(fèi)比重相對(duì)較低。
十多年時(shí)間，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)消費(fèi)支出在居民總消費(fèi)中的比重，無(wú)論是絕對(duì)水平還是提高速度都大大高于世界主要國(guó)家和地區(qū)相同發(fā)展階段的水平，也大大高于現(xiàn)在絕大多數(shù)國(guó)家文教娛樂(lè)用品及服務(wù)占居民總消費(fèi)的比重。“高價(jià)教育”日益升溫給居民的消費(fèi)需求帶來(lái)了不良影響，削弱了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施效果，急需降溫。專家指出，目前教育資源配置的不均衡和教育的競(jìng)爭(zhēng)仍在使子女教育費(fèi)用攀高，這會(huì)對(duì)家庭消費(fèi)傾向和儲(chǔ)蓄意愿產(chǎn)生重大影響。
高價(jià)住房：
一項(xiàng)深不可測(cè)的投資
自1993年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民居住消費(fèi)在居民總消費(fèi)中的比重提升很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年城鎮(zhèn)居民人均住房消費(fèi)占總支出的比重由1993年的6.6%提高到10.2%，住房支出占人均可支配收入比重由5.43%提高到7.71%。農(nóng)村居民住房支出占總支出比重高于城鎮(zhèn)，自1993年以來(lái)一直維持在13.9%至16.4%的高水平上，在農(nóng)村居民消費(fèi)支出中位居僅次于食品的第二位。
應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，從統(tǒng)計(jì)的角度看，居民購(gòu)房是一種投資行為，但并不計(jì)入居民的消費(fèi)支出中。因此，統(tǒng)計(jì)局公布的人均居住消費(fèi)支出并不包括居民的購(gòu)房支出，只包括與居住相關(guān)的日常性支出，如房租和水電煤燃料等，而是將居民購(gòu)房支出是作為固定資本形成來(lái)處理的。如果加上居民的購(gòu)房支出，其比重會(huì)大大提高。
近幾年房地產(chǎn)銷售價(jià)格上漲迅猛。2004年房屋銷售價(jià)格指數(shù)高達(dá)109.7，高于同期房屋租賃價(jià)格指數(shù)8.3個(gè)點(diǎn)。在宏觀調(diào)控的干預(yù)下，2005年房屋銷售價(jià)格較2004年有所下降，但仍高于房屋租賃價(jià)格指數(shù)5.7個(gè)點(diǎn)。因此，我國(guó)房屋銷售價(jià)格的增速明顯快于租賃價(jià)格的增速，城鎮(zhèn)居民的實(shí)際購(gòu)房支出要遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的住房消費(fèi)支出。從商品房銷售額占城鎮(zhèn)居民總收入的比重來(lái)看，1998年城鎮(zhèn)住房制度改革后，這一比重迅速攀升，2005年達(dá)到25.41%，較1998年提高16.52個(gè)百分點(diǎn)。與城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)支出占人均可支配收入的比重相比較(2005年為7.7%)，商品房銷售額占城鎮(zhèn)居民總收入的比例更加真實(shí)地反映了居民的購(gòu)房支出情況。這就意味著，2005年城鎮(zhèn)居民收入中有四分之一比重被用于購(gòu)買住房。
與城鎮(zhèn)居民一樣，逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民在住房消費(fèi)方面的支出也在不斷增大，居住質(zhì)量、居住條件改善在農(nóng)村居民提高生活消費(fèi)水平的目標(biāo)中始終占有重要的地位。2005年農(nóng)村居民人均用于居住類消費(fèi)支出由1999年的203.6元提高到297.2元，增長(zhǎng)46%。可見(jiàn)，新一輪建房與裝修房屋熱已在農(nóng)村興起。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民消費(fèi)支出的先后次序卻是：建房、子女教育、婚嫁、家用電器和日常消費(fèi)品。建房與裝修房屋仍是農(nóng)民消費(fèi)的首要選擇。
目前農(nóng)民住房正逐步向樓層更高和面積更大的防線發(fā)展，少數(shù)富裕戶的住房已向別墅式發(fā)展。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村居民改善居住環(huán)境的愿望越來(lái)越高，未來(lái)5年將有14%的家庭準(zhǔn)備購(gòu)買新房，戶均支出約11萬(wàn)元，平均每年增長(zhǎng)7.4%。有14.6%的家庭準(zhǔn)備裝修住宅，戶均支出約2萬(wàn)元。由于住房支出仍是今后農(nóng)民消費(fèi)的重要部分，這一趨勢(shì)將會(huì)擠占農(nóng)民其他消費(fèi)份額。
通過(guò)上述分析，應(yīng)該看到，當(dāng)農(nóng)民將建房作為首選消費(fèi)時(shí)，將會(huì)明顯減弱在其他方面的消費(fèi)。這種消費(fèi)行為如果不變化，將很難形成城鄉(xiāng)之間消費(fèi)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)化。
一般而言，房地產(chǎn)價(jià)格上漲將通過(guò)財(cái)富效應(yīng)而刺激消費(fèi)，這在許多發(fā)達(dá)國(guó)家均是如此。然而，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展僅有數(shù)年歷史，且因低利率和其他投資工具缺乏而催生的儲(chǔ)蓄需求與投資需求，對(duì)相當(dāng)一部分房地產(chǎn)需求有突出影響。由于預(yù)期房地產(chǎn)價(jià)格將會(huì)繼續(xù)大幅上升，許多家庭抑制其他消費(fèi)，以積攢首付款和支付月供款。過(guò)高的首付款和月供支出明顯擠出了工薪階層的消費(fèi)需求，絕大多數(shù)購(gòu)房者紛紛削減了其他消費(fèi)。因此，住房?jī)r(jià)格居高不下，已成為擠占我國(guó)城鎮(zhèn)居民其他消費(fèi)的重要原因。
近年來(lái)，部分城市的房?jī)r(jià)增幅過(guò)大過(guò)快，嚴(yán)重抑制了有效需求的持續(xù)增長(zhǎng)。在這些城市的住房市場(chǎng)，已經(jīng)形成了一個(gè)典型的二元結(jié)構(gòu)：一是普通的市民，他們的收入水平低，已經(jīng)失去購(gòu)買住房的能力；另一個(gè)是高收入群體，其中沒(méi)有購(gòu)房的人已經(jīng)很少，這些群體只是具有投資購(gòu)房的需求。這樣的二元結(jié)構(gòu)市場(chǎng)是極度危險(xiǎn)的。如果國(guó)家不實(shí)行強(qiáng)有力的調(diào)控，會(huì)導(dǎo)致一些大城市出現(xiàn)嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫。過(guò)高的房?jī)r(jià)會(huì)使城市中新增加人口的生活條件惡化，同時(shí)也扭曲國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
考察房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該和居民的可支配收入聯(lián)系起來(lái)，比較兩者之間的增長(zhǎng)速度是否匹配，如果增長(zhǎng)速度不匹配，則可能使房地產(chǎn)增長(zhǎng)不能持續(xù)，或居民用于房地產(chǎn)的支出大量擠占其他消費(fèi)支出，形成畸形的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)滯后于消費(fèi)需求的變化就成了我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的另一個(gè)難點(diǎn)所在。
高價(jià)醫(yī)療：
使不少居民看不起病
從目前看，群眾看病貴、藥品價(jià)格高的問(wèn)題并沒(méi)有得到真正解決，仍然著存在一些問(wèn)題。調(diào)查顯示，1993年至2005年，城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療自費(fèi)支出從56.89元增加到600.9元，增長(zhǎng)了9.6倍。醫(yī)療保健支出占居民消費(fèi)支出的比例由2.7%上升到7.6%，年均提高0.41個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均醫(yī)療自費(fèi)支出從27.17元增加到168.1元，增長(zhǎng)了5.2倍，在居民消費(fèi)支出中的比重由3.5%提高到6.6%，年均增加0.25個(gè)百分點(diǎn)。
第一，醫(yī)療亂收費(fèi)問(wèn)題屢禁不止。目前一些實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品價(jià)格出現(xiàn)了明顯上漲勢(shì)頭，有些甚至是成倍上漲，價(jià)格虛高的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。醫(yī)療器械價(jià)格秩序混亂，特別是一些高價(jià)值的醫(yī)用耗材價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，中間環(huán)節(jié)加價(jià)超過(guò)出廠價(jià)的幾倍。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題目前得到一定程度的抑制，但在現(xiàn)行體制和機(jī)制下，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)、分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
第二，藥價(jià)仍居高不下。盡管國(guó)家出臺(tái)了很多措施，但當(dāng)前藥價(jià)水分還不少，特別是放開價(jià)格的藥品，價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。有的企業(yè)采取提高放開藥品的價(jià)格彌補(bǔ)政府降價(jià)藥帶來(lái)的利潤(rùn)損失的手法變相提高價(jià)格；醫(yī)院不愿意使用降價(jià)藥，醫(yī)藥商業(yè)不愿意賣降價(jià)藥，醫(yī)生處方行為不規(guī)范，開大處方、開高價(jià)藥的現(xiàn)象普遍存在，這些都使得政府一次次的藥品降價(jià)措施大打折扣，群眾沒(méi)能真正享受到降價(jià)藥的好處。
第三，醫(yī)療收費(fèi)超過(guò)多數(shù)市民的承受能力。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，日益上漲的醫(yī)療收費(fèi)，已經(jīng)超過(guò)多數(shù)市民的承受能力。高達(dá)七成半的受訪者反映，個(gè)人的收入增長(zhǎng)已不能相適醫(yī)療費(fèi)的上升。超過(guò)八成受訪者反映住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)和藥費(fèi)偏高；認(rèn)為檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)“偏高”的人達(dá)七成半。近四成受訪者反映醫(yī)院存在較為嚴(yán)重的亂收費(fèi)現(xiàn)象，認(rèn)為這種現(xiàn)象比以前“減少”的人不足四成，對(duì)于“醫(yī)院亂收費(fèi)”問(wèn)題，反映這種現(xiàn)象“嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”的受訪者共占四成，分別為15.6%和24.5%。
第四，不少城鎮(zhèn)居民無(wú)醫(yī)療保障。當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系還很不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用在不斷增長(zhǎng)，可是政府預(yù)算衛(wèi)生支出、社會(huì)衛(wèi)生支出所占的比重沒(méi)有相應(yīng)的增加，反而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民私人支出比例不斷擴(kuò)大。
在醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升的事實(shí)面前，低收入群體更是首當(dāng)其沖。農(nóng)村居民、老年人、低收入者以及失業(yè)人群有八成以上乃至近九成人反映自己無(wú)法適應(yīng)醫(yī)療費(fèi)的上升?？梢?jiàn)，如何完善這一群體的醫(yī)療保障問(wèn)題，緩解其經(jīng)濟(jì)和心理壓力，是醫(yī)改政策實(shí)施過(guò)程中應(yīng)予關(guān)注的。
如何降低三大支出的比重
從以上總體來(lái)看，自1993年以來(lái)，在城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，食品、衣著與家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出基本上呈下降趨勢(shì)，具有上升傾向的成份是醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂(lè)文教和城鎮(zhèn)居住支出。其中，醫(yī)療保健、娛樂(lè)文教和居住支出具有較強(qiáng)的制度變遷特征，醫(yī)療制度、教育體制與住房制度改革導(dǎo)致了這些支出較大幅度上升，居民支出的增加具有強(qiáng)制性特征。所以，今后我們應(yīng)采取有力措施，縮小居民用于這三大支出比重，擴(kuò)大居民的其他消費(fèi)比重，使居民的消費(fèi)需求步入正常的發(fā)展軌道。為此，應(yīng)當(dāng)采取以下三大措施。
一是要對(duì)教育的組織和管理實(shí)行相對(duì)集中的投資管理體制，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政在教育投資中主渠道的作用，壯大財(cái)政實(shí)力是增加教育投資的根本保證?？上驳氖牵逃齺y收費(fèi)已成為價(jià)格主管部門治理的重點(diǎn)之一。配合推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)格限定服務(wù)收費(fèi)；研究提出并逐步免除義務(wù)教育階段雜費(fèi)的政策措施；對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行全面審核，降低過(guò)高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)，堅(jiān)決制止以改制之名行高收費(fèi)、亂收費(fèi)之實(shí)的行為。
二是繼續(xù)降低藥品價(jià)格。要努力解決群眾“看病貴、藥價(jià)高”問(wèn)題，完善藥品的政府定價(jià)方法及相關(guān)配套措施，對(duì)部分政府管理的藥品進(jìn)行出廠價(jià)核定試點(diǎn)，提高政府定價(jià)的科學(xué)性和時(shí)效性。對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法進(jìn)行必要的干預(yù)。各級(jí)價(jià)格主管部門要配合有關(guān)部門制止醫(yī)療服務(wù)中存在的大處方、亂檢查、亂收費(fèi)的行為，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格管理。各級(jí)價(jià)格主管部門要與有關(guān)部門配合，改善征地、協(xié)議出讓土地最低價(jià)等土地價(jià)格管理工作；規(guī)范住房銷售、房地產(chǎn)中介與物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為；規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和廉租住房租金；探索開展住房成本調(diào)查工作的有效途徑，努力穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。要讓廣大消費(fèi)者買得起房，放心大膽其他消費(fèi)。(嚴(yán)先溥)
■編余
目前，投資和凈出口兩大需求增長(zhǎng)是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大主要驅(qū)動(dòng)力，而消費(fèi)需求增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)。消費(fèi)需求之所以增長(zhǎng)平緩，很大一部分原因來(lái)自于居民在教育、住房和醫(yī)療三大方面強(qiáng)迫性支出增長(zhǎng)太快，由此擠占了居民在其他方面的消費(fèi)支出增長(zhǎng)。老百姓不敢消費(fèi)，這對(duì)提高我國(guó)整體消費(fèi)需求產(chǎn)生了較大不利影響，從一個(gè)側(cè)面也反映了擴(kuò)大內(nèi)需(主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求)的任務(wù)仍任重而道遠(yuǎn)。
國(guó)內(nèi)資深專家嚴(yán)先溥先生以詳盡的數(shù)據(jù)，有條理的分析，深刻地揭示了這一看似普通但對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題之所以會(huì)產(chǎn)生的根本原因在哪里。如果不及時(shí)有效地降低居民在教育、住房和醫(yī)療三個(gè)方面的過(guò)高消費(fèi)支出，要想提高他們?cè)谄渌矫娴南M(fèi)支出是難以想象的。
當(dāng)然，對(duì)于證券市場(chǎng)投資者而言，如果短期內(nèi)居民在教育、住房和醫(yī)療三大方面的消費(fèi)支出難以下降，那么這意味著涉及到相關(guān)細(xì)分行業(yè)的上市公司是有一定投資價(jià)值的，因?yàn)樾枨笫敲鲾[在那里的。
———亞夫
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