中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧在２６日閉幕的“２１世紀(jì)亞洲金融年會(huì)”上發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，通過(guò)不懈努力，近年來(lái)中國(guó)銀行業(yè)的改革開放取得了明顯成效，各項(xiàng)指標(biāo)大為改觀，盈利能力不斷增強(qiáng)。中國(guó)的銀行業(yè)將以嶄新的面貌迎來(lái)中外資銀行平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的新局面。
唐雙寧說(shuō)，中國(guó)銀行業(yè)改革開放所取得的顯著成效集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是國(guó)有商業(yè)銀行改革取得成功，極大地提升了中國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際形象。繼２００５年建設(shè)銀行和交通銀行成功上市后，２００６年６月和７月，中國(guó)銀行分別在香港、上海兩地上市，１０月，工商銀行在上海和香港兩地同時(shí)上市，成為中國(guó)Ａ股最大的上市公司，創(chuàng)造了全球最大的ＩＰＯ。這些銀行在實(shí)施股份制改革的同時(shí)，公司治理框架初步形成，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的步伐不斷加快，風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、人力管理等約束力度進(jìn)一步加大，為全面建設(shè)現(xiàn)代金融體制奠定了良好基礎(chǔ)。
二是經(jīng)過(guò)三年多的努力，農(nóng)村信用社的改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，目前已取得重要進(jìn)展和階段性成果。第一、將農(nóng)村信用社管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任移交給省級(jí)政府，在管理體制上進(jìn)行了積極探索，到目前已組建成立２７個(gè)省級(jí)聯(lián)社，北京、上海城市商業(yè)銀行和天津農(nóng)村合作銀行等機(jī)構(gòu)相繼成立。第二、通過(guò)改革初步明確了各方的責(zé)任，組建農(nóng)村銀行的機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上邁出了積極步伐。第三、通過(guò)中央和地方的政策扶持，在消化包袱，化解風(fēng)險(xiǎn)上取得積極進(jìn)展。到９月末，已向２３９９個(gè)縣市的農(nóng)村信用社發(fā)行專項(xiàng)資金和專項(xiàng)借款１６５７億元。第四、增加信貸投放，在支持“三農(nóng)”上做出了積極貢獻(xiàn)。到９月末，全國(guó)農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額１２５９３億元，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的比例由２００２年末的８１％提高到現(xiàn)在的９４％。
三是其他金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，從整體上提高了中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展水平。一是有關(guān)部門按照郵政儲(chǔ)蓄銀行的發(fā)展要求，穩(wěn)步開辦郵政儲(chǔ)蓄銀行機(jī)構(gòu)。二是股份制商業(yè)銀行以國(guó)際先進(jìn)銀行為標(biāo)桿，不斷深化改革，加強(qiáng)管理，資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。目前，股份制商業(yè)銀行中已有１０家的資本充足率超過(guò)８％，有５家成功發(fā)行上市。三是城市商業(yè)銀行整體狀況得到改善，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合重組和跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)境外投資者，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。四是城市信用社加大改革和風(fēng)險(xiǎn)處置的力度。今年以來(lái)已有９家城市信用社在提高經(jīng)營(yíng)管理水平，充實(shí)資本的基礎(chǔ)上獲準(zhǔn)籌建城市商業(yè)銀行，有７９家城市信用社進(jìn)行了分類處置，有６２家依法完成了市場(chǎng)退出工作。
四是銀行業(yè)對(duì)外開放有序推進(jìn)，迎來(lái)了全面開放的新局面。截至９月末，來(lái)自２２個(gè)國(guó)家的７０多家外國(guó)銀行共在中國(guó)設(shè)立了２５２家分行及支行，法人機(jī)構(gòu)１４家，代表處２４２家，外資銀行總資產(chǎn)占全國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)的比例為２％。同時(shí)，有２５家銀行引入１８家境外戰(zhàn)略投資者，入股金額達(dá)到１８１億美元。最近國(guó)務(wù)院頒布了《外資銀行業(yè)管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著中國(guó)的銀行業(yè)在１２月１１日全面開放之后，將以嶄新的面貌迎來(lái)中外資銀行平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的新局面。（新華網(wǎng)記者謝登科報(bào)道）
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