12月25日，中國社會科學(xué)院舉行了2007年中國社會形勢分析暨《社會藍(lán)皮書》發(fā)布會，《社會藍(lán)皮書》的主編李培林教授指出，收入差距在擴(kuò)大，最高20%的人口與最低收入者，實(shí)際上收入差距達(dá)到了18倍左右。而且這種差距在向縱深發(fā)展。除了收入以外，財(cái)產(chǎn)的差距比收入擴(kuò)大得還要快，收入差距達(dá)到了70多倍。
伴隨社會差距拉大還滋生出另外一種現(xiàn)象，即社會經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)同普遍偏下。2003年全國調(diào)查顯示，已經(jīng)有所偏下，2006年偏下的情況更加嚴(yán)重，大概有50%多的人認(rèn)為是下層或者是中下層。透過這一現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，在我國，中等收入者依然沒有成型。清華大學(xué)人文社會科學(xué)院院長李強(qiáng)教授通過分析認(rèn)為，中國的總體社會結(jié)構(gòu)既不呈“橄欖型”也不呈“金字塔型”，而呈現(xiàn)為一個倒過來的“丁字型”的社會結(jié)構(gòu)，“這是一種緊張的社會結(jié)構(gòu)”，社會關(guān)系處于一種很強(qiáng)的張力之中，社會矛盾比較容易激化，社會問題和社會危機(jī)比較容易發(fā)生。
最理想的狀態(tài)是中等收入者占據(jù)多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。中等收入者身處富裕階層和貧困階層之間，能起到緩沖作用，是社會的“穩(wěn)定器”。中等收入者是穩(wěn)定的消費(fèi)群體，有利于拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。并且，中等收入者占主導(dǎo)的社會，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力會大大增強(qiáng)。有研究者就曾發(fā)現(xiàn)，當(dāng)美國和日本遇到同樣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，美國的商場一片蕭條，而日本商場則相對平穩(wěn)，原因就在于日本的中等收入群體龐大，有“一億皆中流”的說法，日本而也因此成為世界上經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)、貧富差距卻非常小的國家。
但是，我國中等收入者不僅人數(shù)較少，而且“易碎”。鑒于這種狀況，黨的十六大報(bào)告指出，收入分配以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，以構(gòu)建“橄欖型”的財(cái)富結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)并非一蹴而就，必須逐步構(gòu)建起一個公平、合理、公正的制度，為中等收入者的培養(yǎng)搭建一個最重要的制度平臺。
中共中央黨校2006年春季學(xué)期進(jìn)修一班學(xué)員的一項(xiàng)課題研究成果指出，目前中國收入分配相當(dāng)不均，更為嚴(yán)重的是起點(diǎn)不公平。起點(diǎn)的不公平等于在事實(shí)上剝奪了一部分人通過公平競爭獲取財(cái)富的機(jī)會，使貧者更貧，富者更富，使我國社會結(jié)構(gòu)繼續(xù)遠(yuǎn)離“橄欖型”而強(qiáng)化“丁字型”。
而所謂的起點(diǎn)不公，很大程度上就是制度的原因。比如，壟斷企業(yè)憑借壟斷地位不斷向社會轉(zhuǎn)嫁成本，通過損害公眾利益牟取私利，造成壟斷行業(yè)的職工收入高出社會平均水平5-10倍。同時(shí)，由于壟斷企業(yè)不斷推動壟斷產(chǎn)品價(jià)格的上漲，抬高許多企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致這些企業(yè)的利潤大為削減，一些個體戶更是因此消亡，嚴(yán)重制約了中等收入人群的擴(kuò)大。
再比如，一些權(quán)力擁有者，利用公權(quán)力牟取私利，并且通過權(quán)力將家屬、親戚安插到重要位置，與之一起分享權(quán)力帶來的好處，借助權(quán)力暴富，加劇了貧富差距的拉大，制約了中等收入者的發(fā)展。而且，由權(quán)力造成的貧富差距更容易引起民眾的不滿和憤怒?！渡鐣{(lán)皮書》的主編李培林教授就指出，當(dāng)問到群體之間最容易發(fā)生沖突的時(shí)候，“大家認(rèn)為是干群之間”，這一矛盾很大程度是權(quán)力因監(jiān)督缺位被用于牟取私利的因素。
同時(shí)，由于社會保障體系未能建立，中等收入者因病返貧等現(xiàn)象就難以避免。
因此，我們需要構(gòu)建一個公平的制度，從起點(diǎn)上營造公平競爭的環(huán)境，使每個人都可以通過合法勞動獲取財(cái)富，人人都可以通過公平競爭獲取機(jī)會，這既有利于縮小貧富差距，提高整個社會的運(yùn)行效率，也有利于中等收入者的發(fā)展、壯大，有利于“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)的形成。（魏也）
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