改革的不斷深化必將推動中國邁開更加堅(jiān)實(shí)的腳步（資料圖片）
關(guān)注民生、改善民生，已日益成為全社會共識。近年來，在經(jīng)濟(jì)快速增長、財(cái)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，黨和政府更加重視社會事業(yè)發(fā)展，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，出臺了一系列政策措施，財(cái)政投入不斷增長，夯實(shí)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。
社會保障網(wǎng)絡(luò)正逐步覆蓋全國城鄉(xiāng)。繼在城鎮(zhèn)建立最低生活保障制度并不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)之后，國家正在農(nóng)村推行最低生活保障制度。目前全國已有２５個省份、２１３３個縣（市、區(qū)）初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，１５０９萬農(nóng)民享受低保。政府工作報(bào)告提出，今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度。
養(yǎng)老、工傷等各項(xiàng)社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至２００６年末，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為１８６４９萬人，比上年末增加１１６２萬人；參加工傷保險的人數(shù)為１０２３５萬人，增加１７５７萬人，特別是參保農(nóng)民工達(dá)到２５３８萬人，增加１２８６萬人。
社會保障加強(qiáng)的背后，是中央投入的快速增長。今年中央財(cái)政安排社會保障支出２０１９億元，比去年增加２４７億元；去年中央財(cái)政超收２５００多億元，其中有２４１億元用于社會保障事業(yè)。
上學(xué)難、看病貴問題群眾反響強(qiáng)烈，在價格高昂的背后，是政府投入不足、體制機(jī)制不順等深層次矛盾。近年來，黨和政府采取綜合措施，一方面加大投入，另一方面積極謀劃改革，以逐步緩解這兩大難題。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，２００６年全國財(cái)政教育和醫(yī)療衛(wèi)生支出合計(jì)超過６０００億元，同比分別增長１９．６％和２６．５％。今年中央財(cái)政安排教育支出增幅達(dá)到４１．７％，安排醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅達(dá)到８６．８％。
根據(jù)政府工作報(bào)告安排，今年要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，這將惠及１．５億中小學(xué)生。而去年國家已在西部地區(qū)實(shí)施這一政策，并在實(shí)際執(zhí)行中擴(kuò)大到部分中部地區(qū)，共有５２００萬名學(xué)生受益，每名學(xué)生每年減負(fù)１４０元至１６０元。
國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度不斷健全。中央財(cái)政在這方面的支出，由去年的１８億元增加到今年的９５億元，明年將安排２００億元。從今年開始，國家對教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，在已有城鎮(zhèn)１.５７億人參加醫(yī)保、農(nóng)村４.１億人參加新型合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，國家不斷擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，并將開始在城鎮(zhèn)推行居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)，人人享有醫(yī)保不再遙遠(yuǎn)。
國家今年要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋范圍從去年５０.７％的縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到今年的８０％以上，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金１０１億元，比去年增加５８億元；啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)，覆蓋未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的兒童、學(xué)生和其他沒有就業(yè)的城鎮(zhèn)居民。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革也在積極研究中。記者從國家發(fā)展和改革委員會了解到，目前醫(yī)改工作小組已基本完成專題調(diào)研任務(wù)，正在研究提出符合國情的改革總體思路和政策措施。總的目標(biāo)是人人享有基本衛(wèi)生保健，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、方便、有效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
中共中央黨校研究室副主任周天勇認(rèn)為，黨和政府不斷加大社會事業(yè)投入，讓人民群眾不斷從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
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