央視《新聞1+1》29日播出《減稅時(shí)代來臨？》，以下為節(jié)目實(shí)錄：
人大常委會(huì)委員建議減稅讓利，進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅免征額。取消利息稅，取消紅利稅，呼聲四起，究竟該不該減？減免空間又有多大？財(cái)政收入連年增長，全國稅收增速快于居民收入，面對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，是簡單降稅還是調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)？中國是否應(yīng)該進(jìn)入減稅時(shí)代？《新聞1+1》正在解析。
演播室主持人(董倩)：
晚上好，歡迎收看《新聞1+1》。我們首先來關(guān)注兩條跟稅有關(guān)的消息。
前天在全國人大常委會(huì)的分組審議中，有一位人大委員提出來這樣的一個(gè)建議，他說個(gè)稅的免征額應(yīng)當(dāng)再提高。另外一條消息是中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們正在與國稅總局商討取消紅利稅的事情。兩條消息一出，人們就自然而然的關(guān)注減稅這樣一個(gè)話題。今天我們演播室也特別請到中國社科院財(cái)貿(mào)所的研究員楊志勇先生為大家解讀有關(guān)減稅這方面的事宜，首先我們通過一個(gè)短片了解一下部分減免稅收這方面的呼聲。
短片1：
“在目前偏低的起征點(diǎn)狀況下，大量中低收入階層成為個(gè)人所得稅的主要來源，這個(gè)結(jié)構(gòu)影響到社會(huì)收入分配格局的公平?！?/p>
前天，在全國人大常委會(huì)的分組審議中，人大委員鄭功成建議，再次提高個(gè)人所得稅的免征額，而就在不久前，財(cái)政部部長謝旭人也在財(cái)政部官方網(wǎng)站撰文，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，提出要推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，調(diào)高工資薪金所得，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，減輕低收入者負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對高收入者征收征管，強(qiáng)化個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)收入分配的作用。
由此，由提高個(gè)人所得稅免征額所引發(fā)的關(guān)于減稅讓利的話題再次成為人們熱議的焦點(diǎn)。
(2005年10月28日新聞)
解說：
從1993年《個(gè)人所得稅法》實(shí)施以來，我國的個(gè)人所得稅一直是以800元為起征點(diǎn)的，而根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于修改中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》的決定，從2006年1月1日起，我國的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)到了1600元。
(2007年12月30日新聞)
主持人：
昨天閉幕的十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議還表決通過了修改后的《個(gè)人所得稅法》，從明年3月1號(hào)起，個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)在的每月1600元上調(diào)至每月2000元。
解說：
雖然政府連續(xù)兩年提高個(gè)稅免征額，然而新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不到半年，減稅的呼聲就再次響起。那么提高個(gè)稅免征額究竟有沒有必要？更為重要的是提高個(gè)稅免征額有沒有實(shí)現(xiàn)的可能性？有統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，我國城鎮(zhèn)居民可支配收入在扣除物價(jià)因素后同比增長6.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年同期的14.2%，人均消費(fèi)在扣除物價(jià)因素后同比增長5.7%，也低于通脹7.9%的CPI水平。盡管如此，今年上半年，我國個(gè)人所得稅還是完成2135億元，同比增長27.3%，明顯高于上半年GDP10.4%的增速，這給個(gè)稅免征額帶來了很大的上調(diào)空間。
周清杰(北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)：
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)高，這樣可以增加居民的可支配收入，增加居民消費(fèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)中的作用，而這一點(diǎn)正是我們這些年試圖要做到的。
解說：
上個(gè)月，全國人大財(cái)經(jīng)委建議提高個(gè)稅免征額，許多網(wǎng)友也在各類論壇紛紛表達(dá)想法，很多網(wǎng)友認(rèn)為，目前的個(gè)稅免征額應(yīng)該提高，甚至有網(wǎng)友認(rèn)為個(gè)稅免征額應(yīng)該提高到5000元以上比較合適。
同樣在8月8號(hào)，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心分期預(yù)測處處長徐連仲也撰文呼吁調(diào)整個(gè)稅。公眾、學(xué)者、官員、全國人大財(cái)經(jīng)委同時(shí)呼吁，這是否說明個(gè)稅到了不得不調(diào)的地步呢？
最近兩年，建議取消利息稅的呼聲也一直不絕于耳，我們國家的最后一次征收利息稅是在1999年，稅率為統(tǒng)一的20%。應(yīng)該說，這項(xiàng)稅收從開始征收不久就引起了相當(dāng)大的爭議，反對者的主要理由是利息稅的稅負(fù)對象絕大多數(shù)是普通工薪階層，征收利息稅擴(kuò)大了稅基的不平等。進(jìn)入2006年以后，伴隨著CPI的高漲，主張降低利息稅的呼聲再起。2007年8月15號(hào)，國務(wù)院決定將利息稅的稅率一次性降為5%，盡管如此，仍然有人主張全面取消利息稅，這些主張認(rèn)為，因?yàn)槲覈壳?%左右的CPI漲幅仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一年期定期存款利率4.14%的利息率，在這種情況下，向利息征稅理由不足。
(2008年8月28日新聞)
主持人：
中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，正在和國稅總局溝通取消紅利稅事宜。對此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如果這項(xiàng)政策能夠?qū)崿F(xiàn)，對市場將構(gòu)成實(shí)質(zhì)利好。
解說：
昨天，有關(guān)證監(jiān)會(huì)的這條消息引起了媒體的廣泛關(guān)注。中國證監(jiān)市場的紅利稅是指股票分紅所得征收的稅種，稅率為20%。長期以來，中國股票市場來自分紅的收益率一直處于非常低的水平。有媒體經(jīng)過計(jì)算，有的股票投資需要幾百年才能收回投資，在這種情況下，一直有媒體呼吁政府能減征或者取消紅利稅，這樣可以鼓勵(lì)投資者通過紅利收益來衡量股票的投資價(jià)值。不過，圍繞著資本利得進(jìn)行收稅也是國際上的通行做法，究竟紅利稅該不該減，能不能減還有待繼續(xù)觀察。
起征點(diǎn)不等于免征額
主持人：
楊博士，剛才在短片里面我們聽到了關(guān)于個(gè)稅的起征點(diǎn)還有免征額兩種說法。從你們專業(yè)的角度來看，這兩個(gè)概念是什么關(guān)系？因?yàn)槲覀兘?jīng)常說，新聞里面也反復(fù)報(bào)道，說我們的個(gè)稅起征點(diǎn)又提高了，這種表述是不是嚴(yán)謹(jǐn)？是不是正確的？
楊志勇(特邀觀察員)：
應(yīng)該說起征點(diǎn)這個(gè)說法是錯(cuò)誤的，正確的說法應(yīng)該是免征額，這個(gè)免征額簡單的來說，比如說我們的個(gè)人所得稅，工資薪金所得，現(xiàn)在免征額是2000塊。
舉一個(gè)例子來說。假設(shè)你的收入是2100塊，如果用的是免征額的概念的話，是2100塊扣掉2000塊，只對你的100塊部分根據(jù)稅率來計(jì)算納稅，如果是起征點(diǎn)的話，是要對這2100塊，一分都不能扣，然后乘以使用的稅率來計(jì)算納稅的。所以準(zhǔn)確的提法就是免征額。
主持人：
就是說我們新聞里報(bào)道的應(yīng)該說是一種不準(zhǔn)確的說法，專業(yè)的說法應(yīng)當(dāng)是把免征額的門檻再一次提高。
楊志勇：
對。
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