張軍擴解讀當前中國經濟形勢及政策取向
|
|
11月1日-11月2日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”在?？谡匍_。國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在論壇上解讀了當前中國經濟形勢及政策取向。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者 王虔) 11月1日-11月2日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”在?？谡匍_，與會嘉賓深入交流研討與經濟增長新動力相關的重大課題。國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在論壇上解讀了當前中國經濟形勢及政策取向。
如何評價當前的經濟形勢？
前不久國家統(tǒng)計局公布了今年前三季度的經濟數(shù)據(jù)。1-9月GDP同比增長7.4%，其中一季度增長7.4%，二季度增長7.5%，三季度增長7.3%，三季度比前兩個季度略有回落。如何評價當前的經濟運行狀況，社會上有不同的看法。張軍擴介紹說，有人認為，當前的經濟增速已經創(chuàng)下了最近幾年的新低，特別是今年8月份全國工業(yè)增速大幅滑落至6.9%的低位，9月雖有回升，但也僅有8%，仍處于近年來的次低水平。因此，主張采取更大力度的需求刺激政策，促進經濟回升。對于這種看法，張軍擴并不贊成，他認為，當前的經濟形勢總體上是正常的，既符合宏觀調控政策的預期目標，也符合經濟轉型時期的發(fā)展規(guī)律。理由主要有三點：
一是經濟增速雖有回落，但經濟運行的質量和效益則保持穩(wěn)定。張軍擴舉例，雖然經濟下行明顯，但就業(yè)狀況保持總體穩(wěn)定。前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經超過1000萬人，基本完成全年的預期目標。與此同時，居民收入保持穩(wěn)定增長。前三季度，全國農村居民人均收入同比名義增長11.8%，扣除價格因素實際增長9.7%。城鎮(zhèn)居民人均收入同比名義增長9.3%，扣除價格因素實際增長6.9%。而物價方面，1-9月CPI同比上漲2.1%，其中9月份上漲1.6%。從企業(yè)層面看，效益指標也保持總體穩(wěn)定。比如，1-9月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長7.9%，企業(yè)主營業(yè)務利潤率維持在5.5%左右。另外，1-9月全國財政收入累計增長8.1%，也保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
二是經濟增速雖有回落，但經濟結構有所改善，矛盾有所化解，且風險總體可控。服務業(yè)增長繼續(xù)快于制造業(yè)，成為經濟增長的最大來源。消費對經濟增長的貢獻穩(wěn)步上升，超過投資成為經濟增長的第一動力。節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展，前三季度單位國內生產總值能耗同比下降4.6%。另外，近年來調整幅度較大的一些領域，包括重化工業(yè)去產能、房地產擠泡沫、融資平臺去杠桿、消費領域擠浪費等，都呈現(xiàn)出有利于促進結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變的良性變化。在結構調整和矛盾化解過程中，中國經濟長期積累和潛伏的一些風險因素進一步暴露，但總體而言尚處于可控狀態(tài)。張軍擴認為，當然，當前我國經濟潛伏的風險依然比較大，對此決不可掉以輕心。
三是經濟增速雖有回落，但尚處于中國現(xiàn)階段潛在增速的合理范圍。關于現(xiàn)階段中國經濟的潛在增長率問題，近年來一直是學術界熱議的一個話題，現(xiàn)在取得兩個基本共識：一是中國經濟基本面正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)增長動力減弱，潛在增長率有所下降，不可能也不應當再回到過去接近兩位數(shù)的高增長。二是，雖然中國的潛在增長率已經下降，但也不會一下子滑落到前沿發(fā)達國家2-3%的低速水平，而是具有在一定時期內實現(xiàn)中高速增長的潛力。張軍擴介紹，根據(jù)國務院發(fā)展研究中心課題組的研究，這個中高速潛力的范圍可能在6-8%之間。特別需要指出的是，潛在增速是就一定時期的平均增長潛力而言的，不能將其機械地理解為每一年都能夠實現(xiàn)或都應當爭取這樣的增速。現(xiàn)實當中的增長會受到各種內外因素的影響而出現(xiàn)波動，這是十分正常的。特別是在當前的三期疊加時期，既面臨潛在增速的下降，也面臨調整結構、化解矛盾和防控風險的艱巨任務，這時個別年份的增速可能更低，甚至可能會低于潛在增速，也都應當被看作是正常的。
相關閱讀：
- 張軍擴解讀當前中國經濟形勢及政策取向
- 張軍擴：推進改革為經濟進入“新常態(tài)”創(chuàng)條件
- 張軍擴預測明年經濟增速繼續(xù)回落 投資下行
- 張軍擴：中國潛在經濟增速下降 但總體可控
- 遲福林：“十三五”應提高服務貿易比重
- 中國由工業(yè)大國走向服務業(yè)大國的趨勢正在形成
- 遲福林：2020年中國服務業(yè)規(guī)模有望實現(xiàn)倍增
- 遲福林：中國經濟轉型升級正處在重要歷史拐點
- 遲福林預測2020年中國經濟轉型升級的大趨勢
- 李國梁：建成現(xiàn)代化國家 根本在于全面深化改革
- 海南國際旅游島提振海南經濟 但下行風險加大
- 海南著力打造21世紀海上絲綢之路的南?；?/strong>
- 艾森布萊特：新興經濟體如何駕馭金融怪獸
- 司嘉麗：智囊團應成為思想的領導者而不是跟從者
- 宋立：目前應進入消費者城鎮(zhèn)化階段
- 景朝陽：新興經濟體一體化的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與展望
- 莊建：全球價值鏈對亞洲會產生積極作用
- 薛瀾：建立全球治理體系 解決新興經濟體發(fā)展問題
- 鄭新立：反通縮是當前主要矛盾 要打破5個思維定式
- 朗諾：歐盟應建立統(tǒng)一的能源市場
- 柯樂芙：發(fā)達國家經濟活躍度影響新興經濟體