我國科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)問題分析

中美經(jīng)貿(mào)摩擦也暴露出我國缺乏具有產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大風(fēng)險(xiǎn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦也幫助我們認(rèn)清了我國科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作存在的不足和問題。

重大原創(chuàng)科技成果和關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)不足。我國?2018?年研發(fā)投入占?GDP?的比例與美國、以色列等創(chuàng)新國家相比，仍然存在較大差距。研發(fā)經(jīng)費(fèi)中基礎(chǔ)研究比例長期過低，這是影響前瞻性基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性成果重大突破的短板?？萍加?jì)劃允許列支知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)，把降低知識產(chǎn)權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)減負(fù)的措施，缺乏對專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的支持等政策，扭曲了知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系?？蒲腥藛T缺乏長期穩(wěn)定的待遇，績效激勵(lì)導(dǎo)致項(xiàng)目競爭加劇，很難取得原創(chuàng)性、突破性科技成果；科研人員實(shí)際上的終身制導(dǎo)致約束不足，科研成果質(zhì)量不高，科研誠信問題時(shí)有發(fā)生。我國科技創(chuàng)新項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向較弱，只是考核知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量總體不高。

科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平不高。目前，我國的科技成果轉(zhuǎn)化落后的狀況還沒有很好改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校科研機(jī)構(gòu)?2017?年有效專利轉(zhuǎn)讓率只有?1．4％?和?1．5％，許可率只有?1．8％?和?2．0％。我國的科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用法規(guī)政策并沒有解決好供需對接問題、知識產(chǎn)權(quán)碎片化問題和信息與風(fēng)險(xiǎn)不對稱問題。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化主要依靠中介機(jī)構(gòu)和發(fā)明人轉(zhuǎn)化，大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)沒有找到科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律，沒有建立有效的運(yùn)營模式。

產(chǎn)業(yè)政策存在不足。我國的產(chǎn)業(yè)政策較少使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策，知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合很不緊密；多數(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟缺乏專利池機(jī)制，科技計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)政策更沒有注意到專利聯(lián)營和專利組合問題。專利與產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合不緊密導(dǎo)致具有控制力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)不多。例如，VCD、紅光?EVD、青蒿素、釹鐵硼、人工牛胰島素等技術(shù)都是中國人發(fā)明的原創(chuàng)技術(shù)，但是中國人沒有從中獲得多少利潤。我們現(xiàn)在的很多重點(diǎn)研發(fā)技術(shù)仍然在走當(dāng)年的老路。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不能很好適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要。我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量低、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低的根本原因在于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不能很好適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要。長期以來，我國專利侵權(quán)法定賠償額低于專利平均許可費(fèi)。到現(xiàn)在仍有部分學(xué)者甚至法官認(rèn)為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)會阻礙創(chuàng)新。在我國已制定有反知識產(chǎn)權(quán)濫用規(guī)定的情況下，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)的主要是科技創(chuàng)新。