資料圖為：2007年8月1日，牡丹江市舉辦了建軍80周年國防動員大演兵活動。武警戰(zhàn)士、邊防警察戰(zhàn)士以及人民武裝部的民兵1000多人參加了大演兵。 中新社發(fā) 張克非 攝
資料圖為：2007年六月二十三日，“二○○七東海海域救撈國防動員力量應(yīng)急演練”在上海長江口寶山水域舉行。在近一小時的時間里，十艘船艇和兩架救助直升機(jī)合作進(jìn)行了人命救助、船舶救助、墜海航空器及其黑匣子搜尋打撈和輕舟快艇編隊高速航行等四個演練項目。圖為救助直升機(jī)援救被魚雷擊中的模擬船“二○九”輪被困船員。 中新社發(fā) 武文靜 攝
站在新的歷史起點上回眸改革開放以來的國防動員建設(shè)，在這波瀾壯闊的歷程中，積聚了一個個令人欣喜的數(shù)字。這些數(shù)字與每天發(fā)生的新聞一起，濃縮和見證了30年來國防動員建設(shè)的非凡成就。30年間，國防動員這項關(guān)系國家安全、發(fā)展和穩(wěn)定的重要事業(yè)，隨著國家軍事戰(zhàn)略方針的調(diào)整而改革創(chuàng)新，在適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)急劇變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的過程中不斷發(fā)展，結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，軍民結(jié)合、寓軍于民的程度日益提高，應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)事件動員保障能力明顯增強(qiáng)。30年來，作為實現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民的重要組織形式和橋梁，國防動員為實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。
國防動員模式邁向軍民融合
新聞：11月11日，寧夏銀川全市153個地下超市、停車場等地下建筑場所全部掛上了“人防工程應(yīng)急避難場所”的標(biāo)牌，這是該市推進(jìn)人防建設(shè)向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化方向發(fā)展的一個實際舉措。
數(shù)字：近年來，鐵路新線建設(shè)和舊線改造中貫徹軍事要求190余項。結(jié)合高等級公路建設(shè)，新建和擴(kuò)建國防邊防公路1.5萬多公里，結(jié)合地方港口建設(shè)滾裝碼頭20多座。河南省在4條主干高速公路上為部隊機(jī)動開設(shè)了29個特殊“出口”，將30多條高速公路上的310個服務(wù)區(qū)均按國防需求建成集食宿、加油、維修、通信等多功能于一體的保障中心。北京、上海、河北等8省市14家藥材器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)戰(zhàn)備藥材代儲任務(wù)，儲備品種近400種，金額逾億元。
解析：“軍民結(jié)合、寓軍于民”一直是我們貫徹人民戰(zhàn)爭思想、推進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原則。30年來，圍繞在更高層次、更廣范圍、更深程度上實現(xiàn)“軍民結(jié)合、寓軍于民”，國防動員系統(tǒng)進(jìn)行了不懈的探索，積極在經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中貫徹國防要求，努力把國防動員建設(shè)模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到軍民融合式發(fā)展道路上來。
1989年9月20日，沈大高速公路第一次實現(xiàn)國內(nèi)高速公路起降軍用飛機(jī)時，被譽為在交通建設(shè)中貫徹國防要求的“歷史性突破”。如今，高速公路建設(shè)飛機(jī)跑道已不再新鮮，隨著國防經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)結(jié)合度的提高、融合面的擴(kuò)展，“軍民結(jié)合、寓軍于民”的層次、范圍和程度正在不斷拓展和提升，重慶警備區(qū)和聯(lián)通重慶分公司通過“一溝埋兩纜”獲得雙贏效果。2007年11月，原國防科工委、四川省政府在成都聯(lián)合召開“軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會”，投資305億元，在推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地和聚集區(qū)建設(shè)、重大項目建設(shè)、軍民結(jié)合科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)等7個方面加強(qiáng)合作……隨著“軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系”建設(shè)的加快推進(jìn)，軍民融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子越走越寬。
國防動員領(lǐng)域不斷拓展
新聞：近日，沈陽軍區(qū)與東北三省針對電磁頻譜管理國防動員地位作用日益凸顯的實際，按照“軍民融合聯(lián)管聯(lián)控，互聯(lián)互通資源共享”的原則，聯(lián)合制定了《東北地區(qū)軍地電磁頻譜管理協(xié)調(diào)辦法》，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善頻率使用方案，對戰(zhàn)時電磁頻譜資源的動員征用、組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)分工、動員范圍和法律責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)范，使電磁頻譜管理實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享共贏。
數(shù)字：汶川特大地震發(fā)生后，當(dāng)各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)急需準(zhǔn)確了解震情災(zāi)情時，國家高端的科技情報信息系統(tǒng)被迅速動員起來。國家遙感中心的“北京一號”衛(wèi)星及時向抗震救災(zāi)指揮部提供了災(zāi)區(qū)最新的影像資料。軍隊和地方有關(guān)部門緊急調(diào)集海事衛(wèi)星電話和國家衛(wèi)星定位“北斗”系統(tǒng)，以最快的速度陸續(xù)發(fā)回各種災(zāi)情和救援信息。在救災(zāi)現(xiàn)場，國防動員系統(tǒng)動員調(diào)集的“應(yīng)急通信保障綜合指揮車”、“車載現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急救援系統(tǒng)”和“野戰(zhàn)醫(yī)療方艙”、“人工骨產(chǎn)品”等專業(yè)救災(zāi)裝備，使更多的人從廢墟中得到解救。
解析：發(fā)端于上世紀(jì)中葉的軍事變革，經(jīng)過海灣、科索沃、阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的洗禮，把戰(zhàn)爭形態(tài)推進(jìn)了信息化戰(zhàn)爭的門檻，導(dǎo)致作戰(zhàn)樣式、軍隊結(jié)構(gòu)、武器裝備等領(lǐng)域的脫胎換骨，進(jìn)而對國防動員領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響。通信與信息、測繪與氣象水文、高新技術(shù)武器裝備維修和技術(shù)支援、?？諔?zhàn)略投送等科技參戰(zhàn)、科技支前的動員需求大幅度增加，要求國防動員在領(lǐng)域上實現(xiàn)新的拓展。
國防動員各個系統(tǒng)積極適應(yīng)這一變化，加快改革步伐，加大調(diào)整力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國防動員信息化建設(shè)，積極研究推廣軍民兩用技術(shù)，組建了醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字化制造、特種車輛改裝、裝備生產(chǎn)維修等40多個經(jīng)濟(jì)動員中心；電磁頻譜管理國防動員、大型民用運載工具征用和改裝、交通戰(zhàn)備保障新型設(shè)備器材研發(fā)應(yīng)用、新技術(shù)裝備維修保障等新增動員領(lǐng)域的建設(shè)實現(xiàn)了全面發(fā)展。
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