中國(guó)4萬(wàn)億資金力撬內(nèi)需 應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)改委正起草消費(fèi)刺激方案 最快12月初提交討論
發(fā)改委擬刺激內(nèi)需 年底出臺(tái)提高工資細(xì)則
東方早報(bào)報(bào)道：一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方案正由國(guó)家發(fā)改委緊張起草。發(fā)改委有關(guān)人士稱(chēng)，方案涉及調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì)工資、建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個(gè)領(lǐng)域。
該方案最快將在12月初舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上討論，待相關(guān)部委議商之后，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施。相關(guān)知情人士稱(chēng)，方案涉及生產(chǎn)性消費(fèi)、生活性消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)。
參與發(fā)改委刺激內(nèi)需方案的人士說(shuō)，正在起草的方案中將不會(huì)包括已經(jīng)出臺(tái)的措施。在4萬(wàn)億的投資計(jì)劃中，中央政府已經(jīng)宣布出資1.18萬(wàn)億，地方也將為爭(zhēng)取到的項(xiàng)目籌資。而自10月份起，財(cái)政收入已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在此情形下，一個(gè)疑問(wèn)是，政府還有多少財(cái)力投入刺激消費(fèi)的政策中?
上述參與方案研究的人士說(shuō)，“中央肯定還是要投錢(qián)的，不過(guò)錢(qián)不是最關(guān)鍵的東西。”這也是中央把刺激消費(fèi)的最初方案單獨(dú)交給國(guó)家發(fā)改委起草的原因之一，“因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委是宏觀部門(mén)，可以放開(kāi)去提措施”。該人士稱(chēng)，刺激消費(fèi)的方案在財(cái)政方面一個(gè)大的要求是：最終能通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)而增加的稅收，能夠基本上對(duì)中央財(cái)政形成一個(gè)有力的補(bǔ)充。
年底前出臺(tái)
提高工資方案
參與消費(fèi)方案研究的專(zhuān)家說(shuō)，起草中的方案建議繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，逐步使勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例提升為45%左右，并在今年年底前出臺(tái)明年提高工資的細(xì)則方案，通過(guò)增加居民收入、提高低收入補(bǔ)貼等措施，改變消費(fèi)者的收入現(xiàn)狀和收入預(yù)期，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。
建議向資本市場(chǎng)
注3000億~4000億
參與方案研究的人士建議，政府盡快向資本市場(chǎng)注資3000億~4000億元。這一注資數(shù)額大約相當(dāng)于目前滬深兩市流通市值的10%。該人士說(shuō)，“目前中國(guó)股市不缺資金缺乏的是信心，國(guó)家對(duì)股市采取直接注資的方式維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，將極大振奮投資者的信心。”
調(diào)高參保居民
醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比率
參與方案研究人士建議新“醫(yī)改方案”盡快出臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)90%以上，合理確定基本藥物的價(jià)格。根據(jù)物價(jià)和財(cái)力水平，調(diào)高參加醫(yī)療保險(xiǎn)居民的醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比率，減少醫(yī)療和教育方面居民應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。
住房貨幣補(bǔ)貼
動(dòng)態(tài)調(diào)整
方案建議建立住房貨幣補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。政策參與人士說(shuō)，“住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比目前提高1倍左右，房?jī)r(jià)高的省市還可適當(dāng)上浮?！蓖瑫r(shí)建議，建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制，劃撥專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出，在出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大波動(dòng)時(shí)用于對(duì)低收入群體生活補(bǔ)貼。（東方早報(bào)）
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