湖南岳陽制作暗訪短片，自爆政府職能部門的違規(guī)行為
——暗訪：偷偷來，偷偷去？
湖南岳陽制作暗訪短片，自爆政府職能部門的違規(guī)行為，在一次面對面的會議上，在場政府人員尷尬無語，而片中表現(xiàn)憤憤不平的企業(yè)代表卻也突然集體失語。沉默的背后到底折射出怎樣的問題？原本以解決問題為目的的會議為何收效甚微？如何讓揭短不再只是形式？政府部門面對出現(xiàn)的問題，該如何找到一個恰當(dāng)?shù)慕鉀Q途徑？以及建立怎樣的制度程序？《新聞1+1》為您解析。
演播室主持人(王躍軍)：
您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。
偷拍暗訪往往被看成我們這些做記者的行為，但是在一些地方，黨委和政府卻把它作為了對下屬部門進行監(jiān)督，監(jiān)督他們不作為、亂作為的一種舉措。不久前，在湖南岳陽就搞了這么一次，在他們偷拍的這個短片當(dāng)中，一些對政府部門，比如說違規(guī)違紀行為的這些人，在隨后和這些部門的交流會上卻保持了沉默，而且到目前為止，我們也沒有聽到這些偷拍短片當(dāng)中這些違規(guī)違紀部門受到處理的消息。
那么巖松，像目前很多地方都熱衷于這種偷拍或者暗訪的這樣一種做法，它究竟是讓人眼前一亮的一種舉措？還是像一些百姓所說的是觀賞上的我型我秀？
白巖松(新聞觀察員)：
其實它更像是一種家法，就是不是國法，也不是輿論監(jiān)督，而是我們家里頭采用的一種處理的方式，所以才會出現(xiàn)這種背對背的時候一肚子話要說，面對面的時候，一句話沒有，這個時候沉默不是金，這種沉默是一種擔(dān)心，不過它也從另一個側(cè)面，也在向我們所有的人在反映著現(xiàn)實中存在的一些問題。
主持人：
接下來我們就來看一看湖南岳陽的這次偷拍暗訪的前前后后。
(播放短片)
解說：
這是上周五在湖南岳陽市舉行的一次名為“經(jīng)濟環(huán)境面對面”會議，面對面的雙方是來自于岳陽市29家市職部門以及各縣區(qū)的相關(guān)負責(zé)人和一群來自各行業(yè)的企業(yè)主，但氣氛卻顯得有些沉默，因為會上剛剛播完一段名為《聚焦》的暗訪短片。在這部精心制作的13分鐘短片中，作為舉報人的企業(yè)主均被隱去了頭像，在鏡頭前講述了他們在經(jīng)營過程中所遇到的各種老大難問題，諸如行政審批手續(xù)辦理緩慢，執(zhí)法不公，執(zhí)法部門亂罰款等等。
這部內(nèi)部播放的短片并沒有在媒體上公開，但從與會記者所引述的內(nèi)容中，人們還是可以想像到一幕幕令人尷尬的場面。
短片播放完后，紀委監(jiān)察局通報暗訪情況，并對存在問題的單位逐一點名批評，并鼓勵在場的企業(yè)代表當(dāng)面質(zhì)詢到會的職能部門領(lǐng)導(dǎo)，但出人意料的是就在這時，企業(yè)代表們都陷入了集體沉默，直到最后一個代表站起來呼吁了一下，要共渡金融危機難關(guān)。
根據(jù)《瀟湘晨報》報道，面對此情景，原本打算在會議上發(fā)言的岳陽市紀委書記康代四將準備好的講稿扔在一邊，有點激動地表示，這種沉默是一種悲哀，這句話似乎成了這場面對面會議最為形象的注腳。
相對于與會代表的沉默，各路媒體卻暢所欲言，不吐不快。本周一，一位湖南紅網(wǎng)的媒體評論員撰文指出，這是給企業(yè)一次對政府監(jiān)督的機會，而不是一種對政府監(jiān)督的長效機制，這才應(yīng)該是康代四書記所感慨的悲哀的實質(zhì)。企業(yè)主們顧慮的是將來自己可能會面對什么樣的麻煩，那些“無形的手”會換什么招式讓自己應(yīng)對。
《新京報》指出，除了敢于自我揭短，岳陽市紀檢部門更該為自己沒能有效制止“看不見的手”而躬身自省。對此，
《中國青年報》評論也指出，懲罰機制落到實處，監(jiān)督的效果才不會縮水，人民群眾才會有底氣講真話。如今沉默引發(fā)的思考還在持續(xù)，我們的記者也試圖聯(lián)系岳陽市的有關(guān)負責(zé)人，更想一睹這部引發(fā)集體沉默的短片，但對方表示，這段短片已經(jīng)不知去向。
主持人：
這個片子看起來好像很輕松，這里面我覺得有一個關(guān)健詞是沉默，第一個沉默就是片子當(dāng)中所提到的那些企業(yè)主在面對面和這些官員進行交流的時候，而不是說在拍片子的時候慷慨激昂，是保持沉默。還有一個就是今天下午我們試圖和岳陽相關(guān)的負責(zé)人聯(lián)系，了解一下來龍去脈，岳陽方面也保持了沉默。
我們先來看第一個沉默，為什么這些企業(yè)主在拍片子的時候理直氣壯，而到面對面所謂“質(zhì)詢”的時候就保持了沉默？
白巖松：
其實我覺得非常好理解，因為在場的岳陽紀委書記雖然說了這是一種悲哀，但是她也應(yīng)該理解，為什么呢？你在暗訪的時候首先是用處理的手段，沒有出現(xiàn)舉報人的面孔，為什么沒有出舉報人的面孔呢？那就說明我們明白這個道理，如果出了舉報人的面孔，他意識到我說的這段話可能是在批評相關(guān)的政府部門，如果被人看見了，對我不好，所以出于保護舉報人的這種方式，讓他能夠暢所欲言，所以才采用了不露出他面孔，所以大家才說了真話。
但是這一次就變成真正的面對面了，真正一面對面的時候，大家可以想像，我們政府跟企業(yè)平等嗎？雖然我們現(xiàn)在在說政企分開，然后政府應(yīng)該更好地做服務(wù)等等，但是好像一直聽到的都是企業(yè)給政府有關(guān)部門行賄，我可沒見過有政府部門給企業(yè)行賄，很少。這里存在著一種權(quán)力的不對等，一面對面了的時候，你知道我是誰，你明后天背對背的時候，你再給我穿小鞋或者怎么樣，我怎么辦？所以這個時候沉默就是一種擔(dān)心之后的自我保護。
主持人：
給人一種感覺，人在矮檐下，怎敢不低頭，這種情況可能痛快了一時，如果說真是要提出一些質(zhì)詢的話，可能會讓人秋后算帳。
白巖松：
但是也是這樣，有這樣一個面對面過程的時候，就必然會產(chǎn)生這樣一個結(jié)果。
主持人：
岳陽市的紀委書記提到說，這是一種悲哀，那么這種沉默，這種悲哀為什么會產(chǎn)生？
白巖松：
我倒不覺得僅僅是岳陽紀委書記談到的在岳陽經(jīng)濟環(huán)境中的悲哀，可能這樣的情況我們可以想像，拿到全國的很多個城市當(dāng)中，都會出現(xiàn)在面對面的時候突然沉默不語了，雖然背對背的時候有一肚子的話要說，有很多的牢騷話，有很多的抱怨，而且都是實打?qū)嵉模@是來自于我們整體的一個政府與企業(yè)之間關(guān)系不對等，你作為一個權(quán)力，你作為一個優(yōu)勢、強勢部門，你必然有一個左右人家，我能拿住你的方法，我也有拿住你的現(xiàn)實中的一些權(quán)力。所以拿到哪兒，不僅岳陽，我估計在哪兒，當(dāng)面對面直接說很多問題的時候，恐怕也都沉默了。
主持人：
看到這些企業(yè)主沉默了，我們看到相關(guān)報道，還有另一方，就是那些被提到的一些部門的官員，我們這里看到，當(dāng)時寫的說是這樣，多數(shù)負責(zé)人都進行了深刻的反思，但也有負責(zé)人是照著稿子念，空喊口號，表決心。甚至還有一些部門負責(zé)人在會上花了不少時間“表功”，陳述其單位取得的種種成績。在這樣的一種場合，為什么出現(xiàn)一種環(huán)顧左右而言他，出現(xiàn)一種偏題、跑題，讓人感覺四六不著？
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