打造“金融城”概念
竹園商貿(mào)區(qū)只是陸家嘴金融城未來(lái)重點(diǎn)打造的一個(gè)重要功能區(qū)，陸家嘴金融城的規(guī)劃還包括了其他區(qū)域。
2007年6月，上海市政府發(fā)布《上海浦東金融核心功能區(qū)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。小陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)不再僅局限于沿江的1.7平方公里范圍，還將繼續(xù)向外圍大幅拓展。
“陸家嘴金融城”這一概念首次出現(xiàn)在《規(guī)劃》，被上海市政府作為重要發(fā)展議題，《規(guī)劃》顯示：陸家嘴金融城規(guī)劃范圍將在目前基礎(chǔ)上向東擴(kuò)展，形成“一道三區(qū)”（世紀(jì)大道、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、竹園商貿(mào)區(qū)、花木生態(tài)文化區(qū)）的發(fā)展布局，規(guī)劃總面積達(dá)到28平方公里。
“東擴(kuò)”計(jì)劃將分三步走，第一步初步定于今年年底啟動(dòng)，擴(kuò)展地塊面積約0.137平方公里；第二步將繼續(xù)擴(kuò)展0.7平方公里；第三步可望到2015年擴(kuò)展到位。根據(jù)《規(guī)劃》，小陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)將逐步向東部區(qū)域擴(kuò)展，其目標(biāo)就是使浦東陸家嘴區(qū)形成一個(gè)“金融核心功能區(qū)”，達(dá)到金融資源最充分集聚、金融功能最充分發(fā)揮的目標(biāo)。
參與起草《規(guī)劃》的上海市浦東新區(qū)金融服務(wù)辦主任助理曹昱博士介紹，“‘金融城’只是對(duì)核心功能布局的一個(gè)形象比喻，實(shí)際上，它與現(xiàn)行的行政區(qū)劃并無(wú)直接聯(lián)系”。
上海市浦東新區(qū)金融服務(wù)辦公室金融發(fā)展部主管孫偉告訴記者，浦東新區(qū)作為中央綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過(guò)18年發(fā)展，浦東區(qū)政府積累了足夠的金融領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和資源，又有能力去進(jìn)行新的嘗試，站在中國(guó)金融改革的第一線(xiàn)。
專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)3年整個(gè)上海市場(chǎng)的辦公樓開(kāi)發(fā)可望向浦東地區(qū)拓展，陸家嘴“金融核心功能區(qū)”將首當(dāng)其沖。由于竹園和聯(lián)洋區(qū)域靠近小陸家嘴，兩地塊無(wú)疑成為開(kāi)發(fā)商追逐的首要目標(biāo)。
陸家嘴
未來(lái)引進(jìn)三類(lèi)機(jī)構(gòu)
關(guān)于目前陸家嘴金融區(qū)的機(jī)構(gòu)進(jìn)駐情況，2007年11月發(fā)布的《上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放情況介紹》這樣介紹，“聚焦金融”戰(zhàn)略成效顯著，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)434家。截至2007年8月末，經(jīng)市政府認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部82家，占全市的53%。
上海市金融工作委員會(huì)中心組曾在《解放日?qǐng)?bào)》撰文指出，改革開(kāi)放特別是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，上海形成了以資本、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產(chǎn)權(quán)交易、再保險(xiǎn)市場(chǎng)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。
孫偉指出：“陸家嘴金融區(qū)機(jī)構(gòu)并不完善，我們的目標(biāo)是打造以資本交易為核心，建立多層次、多功能、多元化的金融區(qū)，這需要打造全方位的金融服務(wù)配套體系。”
孫偉介紹，未來(lái)幾年浦東將更傾向于引進(jìn)那些有實(shí)力、有特色的機(jī)構(gòu)投資者，以及為其服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)主要包含三類(lèi)：一類(lèi)是基金管理公司，包括公募和私募的證券投資基金管理公司、私募股權(quán)投資基金管理公司等；一類(lèi)是注重風(fēng)險(xiǎn)控制和長(zhǎng)期投資的保險(xiǎn)資金和養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)等；一類(lèi)是具有專(zhuān)業(yè)特色的私人銀行等。
曹昱表示，“金融城”將是各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、金融要素市場(chǎng)的集聚之地，或許日后在該區(qū)域內(nèi)，政府會(huì)推行一系列的特殊政策，或者還將借助NGO(非政府組織)推動(dòng)各項(xiàng)工作。
據(jù)了解，到“十一五”末期，浦東金融核心功能區(qū)的金融機(jī)構(gòu)將高度集聚，達(dá)到國(guó)際新興區(qū)域性金融中心水平；“金融城”將成為國(guó)內(nèi)資金運(yùn)用中心和高端金融人才高地，以及金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的制定中心。量化指標(biāo)則是：到2010年，浦東金融機(jī)構(gòu)數(shù)量力爭(zhēng)超過(guò)600家；金融從業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)；金融業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)18％。
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