上海市統(tǒng)計(jì)局最新提供的《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010)》(以下簡稱《綱要》)實(shí)施進(jìn)程監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,到2002年,兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)、兒童與環(huán)境等四個大類18項(xiàng)兒童發(fā)展主要目標(biāo),除“提高出生人口素質(zhì)”、“保障孕產(chǎn)婦安全分娩”、“降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率”、“預(yù)防和控制未成年人犯罪”4項(xiàng)目標(biāo)基本達(dá)標(biāo)外,其余14項(xiàng)上海均提前達(dá)標(biāo)。這表明上海兒童發(fā)展水平已接近世界發(fā)達(dá)國家水平。
以“兒童與健康”為例可見,上海兒童的健康指標(biāo)已接近甚至達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。人們比較關(guān)心的人口出生素質(zhì)逐年提高,由于婚前醫(yī)學(xué)檢查率已高達(dá)98.69%,為出生人口質(zhì)量把好了第一關(guān)。2002年上海住院分娩出生缺陷兒發(fā)生率為9‰,低于全國9.56‰的平均水平。嬰兒和5歲以下兒童死亡率也持續(xù)下降,2002年的數(shù)字分別為5.01‰和6.21‰。另外,嬰兒死亡例數(shù)占5歲以下兒童死亡例數(shù)的比重首次突破80%,為80.7%,但距發(fā)達(dá)國家90%的水平還有一段距離,減少兒童意外死亡,改善兒童生存環(huán)境仍是今后工作的重點(diǎn)。
就“兒童與教育”而言,上海所有目標(biāo)均提前達(dá)標(biāo)。特別在全面普及九年義務(wù)教育,保障所有兒童受教育權(quán)利方面,上海成績顯著。
2002年,上海有中小學(xué)校1608所,中小學(xué)教師9.14萬人,111萬義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童均能享有優(yōu)質(zhì)的教育資源;2000年以來,上海小學(xué)和初中學(xué)齡兒童凈入學(xué)率都保持在99.9%以上。學(xué)前教育資源也不斷優(yōu)化,2002年,全市現(xiàn)有幼兒園1176所,平均一個教職員工教育9.9個幼兒,比二十世紀(jì)九十年代初減少了1.8個。另外,上海高中階段教育入學(xué)率達(dá)99.3%,比“十五”期間達(dá)到98%的目標(biāo)高出1.3個百分點(diǎn)。
記者同時也從這份監(jiān)測報(bào)告中看到,當(dāng)前影響或阻礙兒童發(fā)展的主要問題有肥胖、近視、未成年人犯罪等。2002年,上海每百名小學(xué)生中約有14個“小胖墩”,每百名中學(xué)生中有11個;另外,中小學(xué)視力不良率居高不下,2002年上海小學(xué)、初中、高中學(xué)生的視力不良率分別為26.76%、57.81%和79.87%,情況不容樂觀。(鄭紅 吳幸勤)
《解放日報(bào)》 2003年8月14日
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